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人力资源管理理论与实务研究
Research on the Theory and Practice of Human Resource Management

定增长态势，为便于分析，本文假设未来劳动力保持稳定，固定资本形成总额保
持不变，价格指数不变，代表人力资本的劳均受教育程度每年增长 0.11 年（根
据历年统计年鉴，中国的劳均受教育程度每年增长不少于此数据，未来呈现加速
增长态势）。

第二节 人力资源开发促进经济长期发展

我们可以清醒地看到，中国发展中存在的问题归根结底是人力资源开发效

率低下，人力资本收益率偏低的问题，全局性问题和结构性问题并存。而造成这
一局面的主要原因是中国的公共人力资源开发资源配置效率不佳，调配机制不完
善。这既有公共人力资源开发管理部门职能定位上的问题，也有政策设计层面上
的问题，更多的往往体现在执行层面上。而执行层面的问题又可以归结到公共人
力资源开发不足上来，这形成了一个难以破解的循环。对此，公共人力资源部门

也许应该认清自身担负的职责和使命，从降低人力资源开发的风险入手，循序渐
进地提升整个社会的人力资源开发水平，不断提升人的潜能，实现个人与社会的
良性互动发展。

一、人力资源开发视角下经济发展共识

（一）文明社会的基础是社会财富的有序、持续增长
众所周知，经济发展首先有赖于经济总量的增加，这是经济发展的物质基础；
其次有赖于经济结构的改进和优化，这是经济增长的制度保障和运行基础；最后

有赖于经济质量的改善和提高，这是经济发展的目标和使命，也是下一步经济发
展的起点和基础。一个国家或地区收入水平的增加、社会环境的改善、居民素质
的提高，文明程度的提升无不有赖于此。
（二）社会财富增长的前提是人力资本结构合理和收益稳定

中国古代社会提供了一个皇朝的循环的模型，我们祖先处于高水平的“陷阱”
无法自拔，以至于自秦以来，没有朝代突破三百年的极限。而朝代的覆灭往往是
经济增长的成果无法在全社会分享的恶果，但西方世界在耗费了世界上大量物质
和精神资源的情况下，找到了一条不同于中国发展道路并实现成功赶超，其关键

就在于人力资本结构的相对合理和收益的相对稳定，这也是人类社会发展的共识，

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