Page 114 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

务内控意识，营造以业务融合、沟通协调、履行职责为基础，以明确各岗位关系、
加强沟通配合为特征的全员参与财务内控的良好氛围。建立有效的财务内控绩效
考核机制，实行财务内控岗位责任制度，开展对各项内控业务的监督考核，理顺
相关流程。事业单位要以落实新政府会计制度为契机，注重对新旧制度的过渡衔
接指导，夯实财务内控工作的基础，确保财务内控工作的连续性。把握新旧制度

转换过程中财务会计向管理会计转型的内容形式重点，以严格执行国家会计制度
为准则，建立完善的内控管理制度体系，增强全员财务内控意识。
2. 建立完善的财务内控制度

建立完善的财务内控制度，立足于新政府会计制度，实现财政预算绩效和
管理内容相统一。借助财务内控制度，将会计核算、财务监督与资金管理融为一
体，提高财务内控管理水平。提升事业单位会计核算信息的真实性、可靠性，借
助网络数据工具开展财务电算化基础设施建设，加强相关财务内控业务培训，构
建事业单位财务决策执行可靠、运行平稳的业务流程体系，提升财务数据的可靠

性、真实性。根据事业单位的工作特点和工作内容，系统设置、优化财务内控流
程，明确各专业岗位的工作职责。严格执行不相容岗位相互分离机制，根据工作
需要采取财务轮岗制度，及时修改、完善及补充制度内容，堵塞制度管理中的短

板漏洞，使制度建设涵盖事业单位业务管理的各个方面。
3. 加大新政府会计制度执行力度
强化会计监督管理职能，彻底改善以往财务内控与会计核算被弱化、“两
张皮”的现象。以顺应财务预算管理未来发展趋势为目标，借助新制度合理建设
财务信息系统，将单位财务核算、财务报表融入统一的新会计管理职能中，建立

部门之间的责任关联，建立财务内控风险预警机制。根据国家行政事业单位的内
控规范规定，建立经济活动绩效评估和风险评估机制，排查经济活动中的风险源、
风险点，定期开展全面、系统的内部环境和外部市场稳定性评估，促进财务内部

控制、管理审计与纪检监察充分融合。把握财务管理风险控制核心点，将财务内
控贯穿事业单位管理全过程，促进财务内控与会计核算的协调衔接。事业单位要
根据审计部门单独设置、单独开展工作的特性，优化财务内控与内部审计工作部
门，使其借助财务数据分析定期开展内部审计，必要时可聘请第三方开展业务项
目审核。开展财务内控结果与审计过程综合评估，实施综合整改，通过多方发力

建立事业单位内部监控联动机制。

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