Page 131 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第四章 行政事业单位财务管理

展提供更好的支持和保障，也能够满足民众更多的生活需求。逐步使得我国社会
建立全面的发展新格局，以服务展现政府工作、带动社会发展。所以以往的一些
内部控制、预算管理工作内容必然需要改进和优化。从上述的角度分析行政事业
单位绩效预算管理的重要性，主要体现在以下几方面当中。
一是规范行政事业单位预算管理。将融入绩效管理作为建设行政事业单位

新管理体系的支持因素，将促成行政事业单位绩效预算管理体系的形成。在这样
的体系当中引导行政事业单位的预算管理工作实施，会受到绩效管理的影响，绩
效水平如何将决定行政事业单位所接受资源的分配和提升，因而影响行政事业单

位之后的发展和工作实施。在这当中，重要的在于体现了绩效管理的作用，以绩
效考核等方式促进其工作积极性，并可以进一步规范预算管理的实施。使得预算
管理更加符合实际情况，与实际服务工作实施效益相结合，减少资源浪费和财政
资金方面的损失。
二是促进行政事业单位社会服务能力和工作水平的提升。行政事业单位是

社会主要的服务机构，对社会公共事业的发展和公共设施的建设具有重要的保障
和支持作用。因此提升行政事业单位的工作能力和服务能力，也就可以有效促进
社会公共事业的发展。绩效预算管理是对内部控制的创新，促进内部控制工作的

实施转向以绩效考核为关键，规范预算管理的落实，并影响预算管理工作效益和
实际资源的分配、利用。以此为基础，提升行政事业单位对于绩效水平的重视，
进而能够保障相关服务工作实施更加全面和具体，以及解决更多的服务问题，至
此能够提升绩效水平，保障预算管理方案的有效制定，进一步能够再次促进行政
事业单位社会服务能力和工作水平的提升，形成良性循环。

三是改革与优化内部控制。对于行政事业单位的发展而言，由于长时间的
计划经济社会环境影响，使得行政事业单位在发展理念与内部控制认知方面存在
较大的偏差，尤其目前随着社会各方面的改革和创新，市场经济逐渐成为主要趋

势。以此为基础建设的社会发展环境，使得各方面都需要重视与市场经济进行接
轨。尽管行政事业单位仍属于财政拨款，但其发展与管理也切实需要进行调整和
优化，否则会影响社会其他方面的发展和建设，也会影响我国市场经济环境的发
展。从绩效预算管理的实施当中可以明确，能够改变行政事业单位以往对内部控
制的认知，重视将绩效管理进行体现和应用，并且绩效管理将影响行政事业单位

的预算管理和后续财政支持。所以绩效预算管理的落实和推进，更加引导了行政

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