Page 137 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第四章 行政事业单位财务管理

缺乏科学认知的现状确实也是使行政事业单位管理者调整与实时跟进不及时的主
要诱因。因此，行政事业单位应认清形势，结合自身需求，对绩效管理有序规划、
详细分工，同时积极组织相关人员主动参与知识水平提升与技能培训，以此调动
热情，树立常态化管控理念，并在此基础上做好系统性、多维度与多视角的全流
程把控，进而实现绩效管理的统筹大局观效应。

同时，缺乏数据化管控意识也是绩效管理数据化进程难以推进的关键因素，
尤其是一些绩效考核内容单一，大数据的应用侧重于工作业绩的绩效考核制度，
尚未延伸到其他方面，这些都会使绩效考核结果缺乏全面性、客观性、应用性与

指导性。另外，某些行政事业单位的管理层对全面绩效考核理论认知不足，仅将
财务数据作为考核基础，未包括基本信息、能力数据、效率指标、潜力数据等综
合信息，所以数据化管理能力尚待提升，对单位发展的预判、分析、组织、协调、
领导等能力更是挑战，而大数据的创新应用恰能改善这种困境。利用信息平台不
仅能提高财务质量，还能提升财务效率，不仅能分析现有阶段发展情况，还能利

用数据走势深挖潜力状态，进而为行政事业单位的未来可持续发展提供坚实支撑。
2. 构建绩效管理体系，注意抓住重点
全面实施绩效管理，将各级收支纳入绩效管理之中，可提升国家和各级地

方政府的财政运行水平。在建立健全绩效管理体系时，行政事业单位尤其要注意
抓住重点，对合同、房产、设施设备、用品等特别关注。预算管理部门与实物管
理部门之间要在实物购领存用直至处置环节，做好沟通衔接，统一领导，落实归
口责任制，并在发现管控固有问题时，及时汇报和处理，这样才能有效控制重点
领域，实现行政事业单位的绩效全过程管控。同时，风险管控的精准度提升更有

赖于市场主体信息的协同对称，在信息交互前提下，强化自身的内控能力建设，
就能与行政事业单位的战略定位与社会责任形成合力，进而在国家政策导向下、
在各级职能发挥下、在部门责任细化下，最大限度提升财务预算、人力资源管控

能力，进而提升行政事业单位国有资产保值增值管理能力。
3. 加强信息建设，强化内控管理
信息体系建设既能帮助各级行政事业单位绩效管理工作高质量开展，又能
提供科学反馈，促进行政事业单位始终走在绩效管理的正确轨道上。在技术支撑
基础上，行政事业单位还可针对单位实情设立软件开发、维护等部门，研发出更

贴合单位实际的专业模块，并依托互联网技术和财政部门一起建立预算管理一体

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