Page 140 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

和整体规模，明确战略目标。在战略目标的指引下，平衡计分卡的四个维度能
够明确方向，避免互相矛盾的问题。行政事业单位的各部门需要积极参与绩效
评价，对战略目标进行细化和分解，落实责任，明确绩效评价工作中需要注意
的事项，避免主次不分。只有围绕战略目标，才能确定工作重点，把握关键性
的绩效指标，设置合理的权重，从而客观、公正地开展绩效评价，提升绩效评

价水平。
2. 完善绩效评价工作流程
第一，确立绩效目标。行政事业单位需要结合实际情况，全面地搜集相关

信息，综合分析内外部环境，设置绩效目标，反映各部门、各岗位和各业务环节
的真实情况，加强各部门之间的协调，避免各自为政。第二，设置绩效指标。行
政事业单位需要结合工作需求，围绕平衡计分卡的四个维度，设置科学合理的绩
效指标，确定绩效指标的分值，选择合理的绩效评价方法。第三，加强沟通。各
部门的工作人员需要了解绩效指标的具体内容，明确绩效评价标准，加强沟通，

积极提出有效的整改意见和建议，对相关绩效指标进行完善。通过加强沟通，能
够更好地完成绩效评价工作，不断提高工作效率。第四，加强组织实施。行政事
业单位明确绩效目标、绩效指标、绩效评价方法等内容之后，需要加强组织实施，

规范地开展绩效评价。全面地收集相关信息，对绩效指标进行评分，保证绩效评
价结果的准确性。绩效评价是一项较为专业的工作，需要工作人员认真对待，加
强内部协调，避免各种问题发生。
3. 基于平衡计分卡的绩效指标设计
行政事业单位在绩效评价中应用平衡计分卡，其中最为重要的就是绩效指

标设计，需要充分考虑内部运营情况，结合平衡计分卡的四个维度，分别设置财
务维度指标、客户维度指标、内部流程维度指标、学习与成长维度指标，从而建
立完善的绩效指标体系。

第一，财务维度指标。行政事业单位的主要职能是公共管理与公共服务，
具有显著的公益性质，与企业存在很大区别。资金来源主要是财政拨款，资金使
用方向和目的是提供优质的公共服务。因此，行政事业单位需要加强财务管理和
预算管理，高效地使用财政资金，避免浪费。行政事业单位设置财务维度指标，
需要关注财政资金的使用过程，具体可以从财政资金规模、财政资金使用方向、

财政资金使用效率、财政资金使用成效、预算执行率等方面，准确地把握行政事

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