Page 138 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

化系统，加速建成绩效网络化管理系统，以此进一步方便行政事业单位考核信息
的汇总分析与实时监管。无论是何种实操模式，保障资金流动的透明度与安全性
是基本底线，所以在模块实操中，使信息技术真正投入资金使用中，并全面关注
成本效益分析，这样才能以信息技术为支撑，细化预算单位的事前评估、事中监
管与事后评价的全流程管理。同时，信息化管理不仅要始终关注初期建设，还要

严控由模块运行而带来的风险隐患与后续的保养等方面。只有这样，才能真正让
信息平台与行政事业单位的战略发展方向保持一致，也才能让设备、人力、方式、
理念等实现协调统一，使其在行政事业单位绩效管理中发挥作用，促进现代绩效

管理应用创新升级。
对于行政事业单位而言，提升大数据背景下的绩效管理应用能力不仅要主
抓信息支撑力，还需全面重新审视绩效管理工作开展的质量与效率，真正加大管
理力度，提升管控效率，力求在加强认识、建立体系、强化信息化建设等方面全
面发力，提升行政事业单位绩效管理水平。

三、基于平衡计分卡的行政事业单位绩效评价

随着社会经济快速发展，行政事业单位面临新的发展难题，对内部管理提

出了更加严格的要求，因此需要加强绩效评价。目前，许多行政事业单位在开展
绩效评价时，受到各种客观因素的影响，导致绩效评价工作难以落实。同时，绩
效评价还容易受到员工的主观因素影响，无法保证绩效评价结果的准确性。因此，
行政事业单位需要引进平衡计分卡，对绩效评价体系进行完善，建立科学合理的
绩效评价模式，不断提升绩效评价水平。

（一）平衡计分卡概述
平衡计分卡是现代组织机构比较常用的一种绩效考核方式，在 20 世纪 90 年
代被提出，逐步取代了以财务角度为主的绩效评价模式。平衡计分卡是以组织机

构的战略目标为导向，根据相关维度对工作内容进行分解，从多个层面进行绩效
评价，保证绩效评价的完善性和合理性。以平衡计分卡为导向的绩效评价，能够
将组织机构的战略目标与绩效目标结合起来，对员工的工作业绩进行客观评价。
平衡计分卡与传统的绩效评价模式存在很大区别，强调从财务、客户、内部流程、
学习与成长四个维度出发，将战略目标分解为具有可操作性的绩效目标和绩效指

标，通过图、卡、表等形式，落实各项工作，从而实现战略目标。基于平衡计分

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