Page 141 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第四章 行政事业单位财务管理

业单位的财务状况。
第二，客户维度指标。基于平衡计分卡的绩效指标设计，根本目的是优化
行政事业单位的内部管理模式，更好为社会公众服务。行政事业单位设置客户维
度指标，需要考虑服务对象的满意度，具体可以从公共服务绩效、居民满意度、
工作职能履行情况等方面，不断完善绩效指标。

第三，内部流程维度指标。行政事业单位的业务范围较为广泛，流程较为
烦琐，存在一定的风险。对此，行政事业单位需要不断完善内部流程，提高工作
效率。行政事业单位设置内部流程维度指标，涉及多个部门，需要加强研究分析，

根据各部门的具体需求，不断完善绩效指标。比如，可以设置制度健全性、流程
规范性、预算执行率等绩效指标。
第四，学习与成长维度指标。行政事业单位需要加强培训和学习，不断提
高工作人员的综合素质，加强人才培养，营造良好的学习氛围，从而更好地履行
职责。行政事业单位设置学习与成长维度指标，可以从员工培训次数、外出学习

次数、参加技能比赛获奖次数、科研成果数量等方面，不断完善绩效指标。
4. 财务指标与非财务指标相结合
为了保证绩效评价的有效性，行政事业单位在应用平衡计分卡的过程中，

需要结合财务指标与非财务指标，全面地考核各部门的工作情况。传统的绩效评
价模式以预算执行率、投资回报率等财务指标为主。仅仅依靠财务指标，不能准
确地反映工作业绩的影响因素。同时，财务指标更加侧重于内部组织评价，对于
社会公众和外部环境等因素的分析不够全面，影响了绩效评价结果的准确性。行
政事业单位通过应用平衡计分卡，能够有效地解决这些问题，综合考虑内外部因

素，从更加全面的视角，将财务指标与非财务指标结合，对相关工作进行全方位
评价。行政事业单位具有公益性质，很多工作很难使用财务指标进行评价，通过
补充非财务指标，能够更好地适应行政事业单位的实际情况。因此，通过使用财

务指标与非财务指标，能够保证绩效评价的有效性，体现行政事业单位的公益性
质，不断提升内部管理水平。
5. 完善平衡计分卡的实施方案
行政事业单位在绩效评价过程中，可以积极应用平衡计分卡，不断完善实
施方案。第一，开展全面调查，做好数据采集、数据分析与数据汇总等工作，对

行政事业单位的内部运营过程进行全面了解。加强各部门之间的沟通，听取工作

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