Page 144 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

（二）行政事业单位绩效评价与预算管理现状
1. 预算管控的科学性还有待加强
如今，行政事业单位的预算管控工作主要是由财务部门来主导和完成，单
位其他职能部门根据预算编制要求编制上报，但由于每年预算审核的时间并不是
十分充裕，任务量较大，人员的安排也不是很合理，且财务部门对各职能部门工

作性质了解的也并不深入，所以财务人员无法对每一项资金预算进行细节复核，
只能就各部门上报的预算资料进行简单复核，对于数据的核算仅仅是流于形式，
难以深入，预算管理的控制力度自然无法达到理想的程度。此外，还有一些行政

事业单位还一直沿用着过去的增量预算法这一较为粗放的编制方法来编制预算，
这已然已无法与现今多元化的经济体制相匹配，与当今时代的需求并不匹配。另
外，部分单位不注重对预算执行数据的跟踪与调整，白白流失了很多搜集预算编
制基础数据的机会。同时，行政事业单位在开展采购活动时常常采购过程较长，
采购方案往往反复调整，这也拖慢了预算的执行进度，执行效果也较难得以保证。

2. 缺乏完善科学的绩效评价管理体系
行政事业单位绩效评价体系需要单位全体人员通力合作，将其实际落实到
绩效评价的具体工作当中去，从细节处出发才能够真正将绩效管理的激励作用真

正发挥出来，但现如今，部分行政事业单位人员依然对绩效管控持抵触情绪，参
与热情不高，难以提高自身工作积极性，这也是绩效管控效果不佳的重要原因。
有些单位制定了绩效评价制度体系后认为应当贯彻绩效评价的一贯性原则，所以
多年不曾对制度进行修订，但单位不论是人员配置还是经营条件都已发生了较大
的变化，原本的考核指标早已无法较好的配比当前的经营发展情况，相关工作人

员也没有及时根据事业单位的实际发展情况和市场外部环境优化绩效考核评价体
系，考核评价的效果自然大打折扣。另外，有很多行政事业单位绩效考核过程公
开透明度不足，致使员工对绩效考核过程心存疑问，这一方面打击了员工参与绩

效评价的积极性，另一方面也削弱了绩效评价对员工的激励导向作用，长此以往
可能会使得员工对于单位的绩效评价存在不满，不利于单位员工内部之间的和谐
和稳定。
3. 缺乏匹配时代的信息化平台
现如今，随着科学技术和互联网技术的不断发展，信息化建设已然成为当

下广大企事业单位构建内部管理体系必需的一环，在单位管理乃至项目活动中发

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