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行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

制、公开、执行等工作进行监督督促，促进各项工作规范、顺利完成。其次是完
善行政事业单位内部的预算执行机制，进一步提高预算执行机制的严密性，促使
各部门能在预算下达或公开后严格按照原计划执行预算，将预算执行效果完美呈
现出来。
在当前背景下，要想降低资金预算风险，行政事业单位就需重视并做好资

金分析。行政事业单位要基于大数据系统建设资金分析系统，利用分析系统的预
测技术、数据挖掘与分类技术对行政事业单位过去及现在的资金数据与非资金数
据进行深入的加工与处理，从这些数据中找出行政事业单位运作规律、筹资与投

资特征、预算等，分析出行政事业单位的资金压力与偿债能力、盈利水平及负债
情况，从而制定更科学的资金预算管理方案，降低行政事业单位资金预算风险。
行政事业单位也可利用大数据开展资金预算编制，精确预测销售额、利润、成本、
资金、营业收入等，为行政事业单位资金预算管理方案与经营计划的制定提供参
考依据。

（五）发挥内部沟通与监督功能，建立信息反馈机制
为有效防范财务风险，保障财务安全，行政事业单位要积极发挥内部沟通
与监督功能，通过内控提高财务管理水平，降低财务风险。具体来说行政事业单

位要完善内部监督渠道，健全内部控制制度，建立起信息反馈机制。行政事业单
位要提高对内部监督的重视度，正确认识到内部监督在防控财务风险方面发挥的
重要作用，在基础上设立内部监督制度，利用制度的规范、约束及指导作用促进
相关工作人员不断规范自身行为，做好财务管理与资金使用。行政事业单位需建
立健全内部审计制度，组织专业、优质人员组成内部审计队伍，并定期对内部审

计人员进行教育培训，确保内部审计工作能落到实处。行政事业单位有必要建立
独立的内部监督体系，单位内部监督与财务管理相互独立，内部监督与财务管理、
业务管理之间不存在权益关系，确保内部监督作用能真正发挥，保证内部监督结

果客观、公正、真实、可靠。行政事业单位可建立内部监督委员会，单位内的预
算管理直接由内部监督委员会负责。内部监督委员会在平时要充分发挥自身监督、
约束作用促进上下员工认真工作，对单位财务安全负责。行政事业单位也可建立
并执行内部报告制度，为单位的财务安全提供另一层保障。
（六）建立内部信息化系统

行政事业单位为防止单位内部出现腐败、违规舞弊等一系列不利于单位发

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