Page 77 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第三章 行政事业单位财务内部控制

行行政事业单位财务内控管理时，必须动态化开展预算评估，开展动态财务内控
风险管控。在动态财务内控风险管控的过程中，真正结合事业单位自身实际情况，
做好资金使用事前筹划、事中管控、事后评估，从源头上加强资金管理工作，做
好行政事业单位财务内控风险管理。为了将事业单位的政资金用到“刀刃”上，
应该从计划编制阶段便开展科学合理的评估，减少政府资金投入之后的损失，降

低潜在的财务风险。在预算支出评价事前探究的过程中，应该由事业单位领导、
社科联专家机构、政府财政部门负责人等进行联合分析，结合项目实施的目标和
效益进行合理分析，在确定资金拨付时，对各项预算的使用环节、使用途径等诸

多内容进行细化，真正杜绝资金滥用，实现“好钢用在刀刃上”财政资金使用目
标，强化行政事业单位财务内控管理。在事后评价的过程中，应该结合本单位自
身实际情况，积极总结预算支出管理经验，在明确评价主体的基础上，明确评价
目标，真正结合本单位实际情况，为后续预算支出管理提出有价值信息。
制定出完善的内部监督和外部监督体系，在内外结合、相互补充之下，对

预算支出情况进行合理评价，引入一些具备创新型的评价方式，如比较法、因素
排序法、强制分布法等，切实为预算支出情况进行高质量、科学评价，在一定程
度上监督单位财政资金使用情况，呈现出事业单位预算支出执行真实情况。高质

量应用预算支出评价结果，结合行政事业单位财务内控管理目标，引入预算管控
评价结果，做好各个环节的内部控制统筹，强化财务内部控制风险管控水平。此
外，为了全面掌握各部门的财政使用情况，借助事业单位述职的方式，结合本单
位实际情况让财政部门对本单位情况进行了解，为制定出更加合理、科学的内控
管理战略，真正多角度、多维度、多方面对行政事业单位财务内控工作开展管理。

5. 提升事财务内控人员专业素养
行政事业单位财务内控人员专业素质直接决定着行政事业单位发展的软实
力，所以必须结合行政事业单位自身发展需求，从招聘、员工培训等诸多角度，

强化行政事业单位财务内控人才质量。定期开展财务内控人员内部培训，利用多
种手段，强化行政事业单位财务内控人员自身的专业技能，确保内控人员胜任自
己的本职工作，积极招聘吸纳积极向上、工作能力较强、具备内控意识的财务管
理人员。合理融入严格的奖惩机制，对专业素质较强的财务内控人员进行表彰和
鼓励，真正的做到赏罚分明，借助多种培训模式，对财务内控人员进行考核，最

大程度上提升财务内控人员专业素养，保障财务内控工作的科学性。

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