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行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

总而言之，在新时代背景之下，我国财政制度呈现出优化创新变革态势，
促使行政事业单位之间的竞争日渐激烈，只有不断提升公共服务质量、强化行政
事业单位内部管理水平，才能够契合当前社会发展。行政事业单位财务内部控制
对国有资产资金安全起到了直接影响，想要降低财政风险、保障行政事业单位各
项经营活动顺利实施，就应该强化行政事业单位财务内部控制管理效率，展现出

行政事业单位自身发展优越性。

二、行政事业单位财务内控制度建设

（一）行政事业单位实行财务内控制度的重要意义

随着社会经济快速发展，行政事业单位所面临的内外部形势日新月异，对
内控工作提出了更高要求。在当前形势下，有必要精准把握行政事业单位财务内
控制度的核心价值，综合运用规范化与系统化的举措，提升内控制度整体效果。
第一，通过实施财务内控制度建设，为行政事业单位高效稳定发展提供重

要保障，促进各项财务管理活动规范化、标准化、稳定化实施。只有始终不断强
化制度建设，同时加强对制度的执行与落实，才能确保行政事业单位内控工作落
实。第二，通过实施财务内控制度建设，为行政事业单位各项管理活动开展奠定

基础，理顺财务活动的具体实施流程，避免不必要的资源消耗与浪费，全面提高
行政事业单位的实际管理效能，更好地发挥服务社会的重要职能。第三，通过实
施财务内控制度建设，可精准辨识财务管理活动中的各项风险，明确来自内外部
的潜在风险，并构建起立体化、丰富化、层次化的风险防控体系，规避风险问题。
第四，通过实施财务内控制度建设，还能强化财务活动的事前控制、事中控制与

事后反馈，确保资金流转的各项环节规范运行，避免财务管理中的各项漏洞，有
助于全面规范部门人员的行为，防止国有资产流失，防范财务管理行为中的各项
违规问题。总之，行政事业单位实施财务内控制度建设，符合经济社会发展需求，

符合现代经济社会环境下财务管理的各项要求。
（二）财务内控工作的功能与原则
1. 财务内控功能分析
强化行政事业单位内控是提高财务管理水平，完善财务管理制度的题中之
义，可保证财务内控制度的落实。随着我国财务内控制度建设的持续推进，财务

内控所面临的风险类型更为多样，这些风险既来自体制机制方面，也来自社会层

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