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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research

询问违法嫌疑人是执法办案人员遵循一定的法定程序查明案件真相、确定违法违
规事实的一种最基本、最常规的调查取证方法，也是听取违法嫌疑人陈述和申辩
进而获取证据的基本途径。二是勘验、检查现场。勘验、检查案发现场，使办案
人员及时、准确地提取与案件有关的场所、物品、人身检查和模拟实验等方面证
据，认定案件属性，确定调查取证和侦办方向，进而查明案件真相和违法嫌疑人

的违法事实。三是鉴定。行政执法主体对执法中的痕迹物证或者有争议的技术问
题，应当指派或聘请专业人员鉴定，以便查明案件真相。四是证据保全。主要可
以采取抽样取证和先行证据保存等两种措施。先行证据保存是根据《行政处罚法》

第三十七条规定：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负
责人批准，可以先行登记保存。”《消防救援机构办理行政案件程序规定》中对
先行证据保存也作出同样规定。在火灾调查取证中，先行证据保存尤为重要，该
方法可在预料到的不利影响发生前采取果断措施，最大限度将证据保全或最大限
度保持证据的完整性，防止因人为或自然等不可抗拒因素对证据的破坏，为案件

的侦办提供完整真实的物证支持。
（二）火灾案件证据的收集
火灾案件证据收集，是指消防救援机构火灾调查人员运用法律许可的方法

和手段，发现、采集、提取和固定与火灾案件有关的各种证据材料的活动，火灾
案件证据收集是查明火灾原因真相的基础，是保障当事人合法权益的有效手段。
火灾案件证据收集主要有三个属性。一是主体的专一性。《消防法》第五十一条
规定：“消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火
灾损失。”由此可见，火灾案件证据收集的主体是消防救援机构火灾调查人员，

公安派出所根据职责协助消防机构做好火灾调查工作。二是收集方法的明确性。
依据《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》，
分别对火灾刑事案件、火灾行政案件的收集方法做了明确规定，除两种火灾案件

相同规定的讯问、询问、勘验、检查、鉴定和辨认等手段外，火灾刑事案件还规
定了侦查实验和搜查两种收集手段。三是审查认定的前置性。《公安机关办理刑
事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》规定了“证据必须经过查
证属实，才能作为认定案件事实的根据”，因此火灾案件收集获取的证据在未经
审查认定前不能称作证据，只有审查合格后，才能作为火灾认定的依据。火灾案

件证据收集较之一般行政案件，还有收集必须深入、细致，运用火灾调查相关原

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