Page 128 - 消防监督与技术理论研究
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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research
导班子和主要首长的支持下，按照《消防法》《消防安全责任制实施办法》《公
安消防机构工作人员执法过错责任追究暂行规定》等规定的工作制度，由政工、
纪检、审计、法制等部门组成专班，及时启动问责程序，查明事实原因、厘清人
员责任、公布处理结果、严肃落实惩处，并与提升晋职、奖惩绩效和年终业务考
核相挂钩，凡出现明显执法过错的将实行“一票否决”，切实将板子打到具体责
任人身上，打破“工作失职无责任、工作失误无警示、行政败诉无追究成本”的
恶性循环，上紧执法人员规范执法的“紧箍咒”，切实起到正风肃纪、平息舆论、
以正视听的作用。
随着我国法治进程的不断深化，针对行政执法证据意识淡薄、行政复议及
行政诉讼应诉能力差、警示惩戒机制不健全的不利现状，在经历行政复议、诉讼
败诉和履行国家赔偿的阵痛之后，消防救援机构对执法证据问题的高度重视、措
施有力，各级行政首长和法制部门都将执法规范化建设提高到了应有高度，将执
法证据问题作为中心环节、症结问题来对症下药。可以说抓住了行政执法证据这
一“牛鼻子”，就是抓住了执法工作尤其是应诉工作的核心，只有使“证据成为
执法办案的主导”观念根植广大执法人员的思维中，落实于行动中去，强化依法
行政，建立健全执法培训、案件审核、考评纠错、执纪问责等常规性工作机制，
一些困扰执法部门多年的执法顽疾才能迎刃而解，面对行政复议、行政诉讼等行
政纠纷时我们的执法人员才能更为从容，促使执法规范化建设取得长足进步，“铁
案”的目标才能离我们不再遥远。消防行政执法证据建设永远在路上，任重而道远。
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