Page 130 - 消防监督与技术理论研究

消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research

二、“双随机、一公开”消防监管模式的优势

（一）消防监督执法过程更加公开、透明
“双随机、一公开”消防监督管理模式要求制定检查方案、抽查清单、抽取

结果、实施过程、检查结果等监督执法工作全过程及时向社会进行公开，让各社
会单位能够通过信息查询平台及时了解单位消防执法进展情况及案件处理情况。
同时，“双随机、一公开”的消防安全监督管理模式也要求各级消防机构的执法
人员在执法工作中必须利用执法记录仪对执法全过程通过录音、视频的方式进行

全程记录，并可根据实际情况邀请新闻媒体、特邀监督员以及社会单位代表等现
场监督，让执法过程更加的公开、透明，有效地杜绝了执法人员执法的随意性和
不廉洁现象。

（二）消防监督执法行为更加公正、规范
“双随机、一公开”消防监督管理模式要求必须遵循依法实施、严格规范，
坚持公正公平、公开透明和谁检查、谁反馈，谁检查、谁负责的原则。加之执法
过程全记录的要求，一方面促使消防监督执法人员更加注重个人执法形象，严格

规范执法程序，有效解决了蛮、横、硬的粗暴行政执法方式，使执法过程中违规
违纪行为无处藏身，实现阳光执法；另一方面使社会单位端正了落实消防法律责
任和问题隐患排查整改的思想认识，有效督促单位树立消防安全责任主体意识，

正视消防安全隐患，积极主动进行整改。同时也减弱了社会关系、人情对执法过
程的干扰，有效地净化了社会消防安全执法环境，提升了消防救援队伍良好的执
法形象。
（三）小场所消防监督管理覆盖面有所增大

传统的消防监督管理中，由于基层监督执法人员数量不足，使得专项监督
检查和日常监督抽查均以消防安全重点单位、重要行业消防安全监管单位、消防
安全不放心单位为主，小场所在检查中所占比例很小。“双随机、一公开”平台

由于检查对象名录库单位数据的整合和扩充，小场所基数增加巨大，从而使得每
月抽中的小场所检查任务数量较以往也明显增加。小场所由于数量庞大、问题繁
多、消防监管无法全面覆盖，导致全国“小火亡人”事故时有发生，“双随机、

一公开”消防安全监督管理模式，扩大了小场所消防监督管理覆盖范围，一定程
度解决了小场所监管不到位的问题。

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