Page 29 - 消防监督与技术理论研究

第一章 消防执法体制法制化发展

部门、社会单位，乃至我们公民个人的消防安全责任；第三，改革了消防监督管
理制度；第四，明确提出了加强农村消防工作，维护广大农民群众的消防安全权
益；第五，完善了社会消防管理和技术服务机制；第六，加强了应急救援的工作；
第七，加大了对危害公共消防安全行为的处罚力度；第八，加强了对消防工作的
监督检查和对消防人员行政执法的监督等。新《消防法》的颁布与实施，产生了

立法领域的“破窗效应”，掀起了新一轮的消防法律法规修改完善的浪潮，标志
了社会主义现代消防法制体系初步建立。新消防法涉及多项消防规范的整改，也
将为消防行业带来一些变化，下面就来为大家分析一下。

变化一：新的称谓变化。
消防救援机构取代了公安机关消防机构，国家综合性消防救援队取代了公
安消防队。
变化二：应急管理部门被赋予新的职能。
如对辖区的消防工作进行监督管理；应当加强消防法律、法规的宣传，并

督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作；对消防安全重点单位报本级
人民政府备案；制订和公布消防产品相关政策；向本级人民政府书面报告重大火
灾隐患等。

变化三：住建部门承担建设工程审验相关工作。
审验哪些工程，具体的审验和备案等行政审批，备案抽查、监督管理等，
均由住建部门负责。
变化四：住建部门承担建设工程相关行政处罚工作。
对在建筑工程审验、检查等过程中发现的违法行为，住建部门依照消防法

进行罚款、三停、强制执行等行政处罚。
变化五：住建部门承担部分信息报送工作。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由住房和城乡建设主管部

门或者应急管理部门报请本级人民政府依法决定。
变化六：新法即日起执行。
修订后实施日期仍为“2009 年 5 月 1 日”，意味着新版《消防法》施行无
缓冲时间。
变化七：本次修改内容并没有涉及旧版第三十四条

消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和

17
17