Page 33 - 消防监督与技术理论研究
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第一章 消防执法体制法制化发展
（2）现役制消防队
现役制消防部队也即军队制，它与野战部队消防队不同，主要负责巴黎和
马赛的消防工作。在巴黎主要保卫首都安全，开展灭火、抢险救灾工作；在马赛
主要法国南部沿海地区军舰船只的海上消防。
（3）职业制消防队
这是法国地方普遍采用的消防队伍，消防队伍实行和现役消防队伍一样的
授军衔制，大大提高了消防队员的积极性，由地方政府领导，受地方财政补给。
（4）志愿消防队员
这是法国引以为傲的消防队伍，分布在全国各地 20 余万人，哪里有火灾哪
里就会有志愿消防队员。他们开展救援工作全凭志愿，没有报酬、没有工资、没
有待遇，但偶尔会以为国家作出贡献为名给予少量的津贴。
法国消防法制的启示：首先应当效仿法国在全国范围内建立消防安全委员
会制度，每月组织召开一次例会，研究本地区的消防安全管理工作，解决各种可
能存在的问题，提出消防法律法规完善修改的意见，发挥其协调联动的作用；其
次；积极推进我国消防法律法规的社会化进程，法国的消防事业都有广泛的社会
民众的参与，消防队伍中了有大量的消防志愿者，营造了民众参与消防管理工作
的氛围。我国应当加快探索消防工作社会化的机制，鼓励多种主体参与消防执法，
充实消法队伍，这不仅是公民参与国家管理的重要体现，也是新时期群众路线的
必然要求。
（二）俄罗斯消防法制及启示
俄罗斯消防体制沿袭了前苏联的消防体制，并受当时社会主义阵营的影响，
周边很多国家的消法体制都在很大程度上受前苏联的影响，当然我国也不例外。
前苏联的高度集中的军事化的行政体制，对消防体制产生了重大的影响，例如现
今俄罗斯消防体制依然采取的现役制就是典型的证明。
1. 消防立法工作
苏联解体后，俄罗斯继承了前苏联的大部分政治、经济、军事遗产，也在
学习欧美的过程中，在政治经济领域进行了大量的改革，例如奉行分权理念，加
强立法权、限制行政权。反映在消防领域即制定了全国统一的《俄罗斯联邦消防
法》及十余部消防法规，将消防工作纳入了法制的轨道。
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