Page 89 - 消防监督与技术理论研究

第三章 消防行政执法

施，不能有效快速的消除和制止违反消防法规行为和严重影响公共安全稳定的火
灾隐患。
2002 年 6 月，全国人大常委会对《消防法》实施情况进行集体审议后，提
出了关于“修改《消防法》，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的消防
法律体系”的建议。2002 年 10 月，公安部正式启动《消防法》修订工作，确立

修订的基本思路：从我国消防工作的实际出发，全面总结历史经验并借鉴国外发
达国家的成功做法，深入贯彻发展观，坚持以人为本、安全发展的原则，以消防
工作社会化为主线，进一步明确消防安全责任制，改革消防监督管理制度，建立

市场调节和社会服务机制，加大消防执法力度，完善执法监督体制，着力保障和
改善民生。公安部在广泛征求地方政府、有关职能部门、企事业、公安机关、专
家学者意见的基础上，反复修改、调研，数十易其稿，形成了《消防法（修订草
案送审稿）》，于 2006 年 4 月报请国务院审议。国务院法制办收到修订草案送
审稿后，进一步研究、修改，并征求了有关部门、单位和北京、上海、新疆等

20 多个省、自治区、直辖市人民政府的意见。2008 年 3 月，《消防法（修订草案）》
经国务院常务会议讨论通过，提请全国人大常委会审议。全国人大常委会非常重
视《消防法》修订工作，全国人大常委会法工委多次组织公安部、中国保监会、

安监总局、质检总局、国家林业局等单位座谈研究《消防法》修订具体内容并赴
上海、江苏、北京等地调研，将《消防法》修订草案上网征求全社会意见。《消
防法（修订草案）》于 2008 年 4 月和 6 月经全国人大常委会两次审议、修改进
一步完善后，与 2008 年 10 月 28 日经第十一届全国人大常委会第五次会议第三
次审议后通过。同日，中华人民共和国主席胡锦涛签署第六号主席令予以公布，

于 2009 年 5 月 1 日起施行。
2019 年和 2021 年又进行了两次修正。消防法共 7 章 74 条，主要对火灾预防、
消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任等进行规范。《中华人民共和国消防法》

是为了预防火文和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维
护公共安全制定的法律。最新一次新消防法的整改，主要有以下八处变化：变化
一：新的称谓变化。消防救援机构取代了消防救援机构，国家综合性消防救援队
取代了公安消防队。变化二：应急管理部门被赋予新的职能。如对辖区的消防工
作进行监督管理；应当加强消防法律法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位

做好消防宣传教育工作；对消防安全重点单位报本级人民政府备案；制定和公布

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