Page 90 - 消防监督与技术理论研究
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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research
消防产品相关政策；向本级人民政府书面报告重大火灾隐患等。变化三：公众聚
集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入
使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政
府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承
诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。变化四：住建部门承担
建设工程审验相关工作。审验哪些工程，具体的审验和备案等行政审批，备案抽查、
监督管理等，均由住建部门负责。变化五：住建部门承担建设工程相关行政处罚
工作。对在建筑工程审验、检查等过程中发现的违法行为，住建部门依照消防法
进行罚款、三停、强制执行等行政处罚。变化六：住建部门承担部分信息报送工
作。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由住房和城乡建设主管部门
或者应急管理部门报请本级人民政府依法决定。变化七：新法即日起执行。修订
后实施日期仍为“2009 年 5 月 1 日”，意味着新版《消防法》施行无缓冲时间。
变化八：本次修改内容并没有涉及旧版第三十四条。
《消防法》的修订和重新颁布，“有利于保障消防工作与经济建设和社会
发展相适应，不断提高社会公共消防安全水平；有利于全国落实消防安全责任制，
建立健全社会化的消防工作网络；有利于加强和改革消防工作制度，有效预防火
灾和减少火灾危害；有利于加强农村消防工作，统筹城乡消防安全全面协调发展；
有利于推进市场机制和经济手段防范火灾风险，切实发挥市场主体在保障消防安
全方面的作用；有利于加强应急救援工作，推进消防力量建设，提升火灾扑救和
应急救援能力；有利于完善消防执法监督工作机制，促进公正、严格、文明、高
效执法；有利于加强和完善消防执法工作，切实维护公民、法人和其他组织的合
法权益，保障公共安全”。
（二）社会民主法治建设进程中的消防行政执法面临更多考验
在我国政治经济快速发展的大环境下，政府倡导“转变政府职能，建设有
限政府”，其中一项改革的重要内容是由“管理型政府”向“公共服务性政府”
的转变并重视服务型行政执法。消防行政执法作为行政执法的一个重要组成部分，
消防行政执法工作改革迫在眉睫。2021 年新修订的《消防法》在行政许可方面
大大地“弱化”就是很好的体现。在新的社会法治建设进程的不断深入下，社会
公民的法治观念在一步步不断改变，法律意识不断增强，在侵害自己法律权益实
践面前，保护自己的能力也得到了进一步加强。公民法律意识的提高，从消防行
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