Page 133 - 新时期档案管理创新理论及实践

第四章 会计档案管理发展

电子化报销、入账、归档试点工作，对加快推进会计电子档案应用推广具有重大
意义。
电子档案试点工作仍在继续。2021 年 10 月，为进一步推进电子文件归档，
提升电子档案管理水平，第三批建设项目电子文件归档和电子档案管理试点工作
正式启动。

（二）电子会计档案管理的法规制度基础
《中华人民共和国档案法》明确规定，“电子档案应当来源可靠、程序规范、
要素合规”“电子档案与传统载体档案具有同等效力”等要求，为包括电子会计

档案在内的电子档案单套管理提供了原则要求和法律支撑。《电子档案单套管理
一般要求》（DA/T 92—2022）对实现电子档案单套制管理的管理要求和技术要
求做了细致的规定，推动电子档案单套制管理步入正轨、创新发展。
会计档案作为国家基本专业档案目录中经济类专业档案，《会计档案管理
办法》（财政部国家档案局令第 79 号）对电子会计资料归档及电子会计档案管

理做了基础性的规定，明确了电子会计资料仅以电子形式归档保存的基本条件，
也是电子会计档案单套制管理的前置条件。《财政部国家档案局关于规范电子会
计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6 号）对电子会计凭证进行了规范

界定，明确了单位可仅用电子会计凭证报销入账归档所需同时满足的条件。国家
档案局等四部门编制的《电子发票全流程电子化管理指南》为各单位在电子发票
开具、接收、报销、入账、归档全流程管理过程中的具体操作提供了方法和指导。《电
子会计档案管理规范》(DA/T94—2022）规定了电子会计资料形成、收集、整理、
归档和电子会计档案保管、统计、利用、鉴定、处置等工作的要求，为电子会计

档案全流程管理提供了可操作的基本业务规范，成为全面开展电子会计档案管理
的有力保障。
（三）电子会计档案推进的步骤

1. 统一会计数据标准
目前财政部已会同税务总局、人民银行、国资委等单位，印发《关于联合
开展电子凭证会计数握标准试点工作的通知》（财会〔2022〕6 号），通过推进
电子凭证会计数据标准的制定与实施，解决各类电子凭证标准和充一、数据不兼
容导致的接收难、入账难、归档难问题，便于不同来源的会计数据之间的兼容、

比对和共享。

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