Page 29 - 新时期档案管理创新理论及实践

第一章 公共卫生档案管理与监督的优化

档案信息资源真实可靠，能够满足社会的健康档案信息需求，提供个性且精准、
多元且便捷、权威且专业的健康档案信息服务。基于突发公共卫生事件的档案馆
健康档案信息资源建设，有助于及时针对突发公共卫生事件中的各种疾病及健康
问题，面向社会提供针对性的应急管理措施，达到有效应对突发公共卫生事件、
促进社会安全和公众健康的目的。

二、突发公共卫生事件的健康档案信息资源建设的必要性

（一）健康档案信息资源建设是社会治理的有效手段

应对处置突发公共卫生事件既检阅了国家的应急管理体系，也考验着国家
的公共卫生事业。健康档案信息资源建设有利于应急管理体系的健全。政府职能
部门、医疗卫生机构身处突发公共卫生事件应对处置的最前线，突发公共卫生事
件档案、疫情防控档案、健康档案等则是形成于一线、服务于一线的宝贵资源。
档案馆针对各种类型的突发公共卫生事件，建设相对应的健康档案信息资源，做

好健康档案信息资源的收集管理、开发利用工作，推进健康档案信息资源的数字
化、信息化、公开化进程，有利于提高管理效率，便利资源共享，为医疗服务和
疾病诊断提供凭证性、记忆性的材料。

健康档案信息资源建设有利于公共卫生事业的发展。公共卫生事业本身具
有高度的社会性、科学性，且历来注重资源的整合与保管。无论是事前预警，还
是事中处置，抑或事后管理，通过检索前期建设的健康档案信息资源，能够助力
相关工作者查阅资料、借鉴经验，进而开展科学有效的应对处置工作。随着信息
技术的普及，健康档案信息资源能够科学、完整、准确地反映突发公共卫生事件

的应对处置，其应用程度与作用范围得到加强，档案馆开展持续性、常态化建设，
有助于推动公共卫生事业纵深发展。
（二）健康档案信息资源建设是服务社会的重要保障

健康档案信息资源能在社会应对类似事件时发挥积极作用，提供服务保障。
其一，为防控部署工作提供经验借鉴。突发公共卫生事件不仅发展规律具有相似
性，其应对模式也具有共通性，可以参考以往开展防控响应、医疗救治、民生保
障等环节的经验教训。健康档案信息资源全面记载着事件演变中的危害影响，也
深刻揭示着事件应对中的经验教训，可以为政府部门开展行动提供科学指南。其

二，为舆情管理工作提供引导监督。档案馆利用信息收集与数据挖掘技术，推进

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