Page 103 - 法律体系分析及建设研究

第五章 绿色保险法律制度的构建

般对环境责任保险的赔偿限额给予了严格限定。
（二）德国的绿色保险制度
德国是欧洲较早开展环境责任保险业务的国家之一。1965 年保险人就开始

对水面逐渐污染损失进行赔偿。从 1991 年 1 月 1 日开始，德国为确保环境侵权
受害人的损失能够得到及时有效的赔偿，采取了强制责任保险与财务保证或担保
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相结合的制度 。德国《环境责任法》第 19 条特别规定了特定设施的所有人必须
采取一定的预先保障义务履行预防措施，包括与保险公司签订损害赔偿责任保险

合同，或由州、联邦政府、金融机构提供财务保证或担保。如有违反，主管机关
可以全部或部分禁止该设施的运行，设施所有人还可能被处以有期徒刑或罚金。
由于法律作出了强制性的规定，所以环境责任保险实质上就成了特定设施的企业

法定强制性义务。
德国的环境立法也确立了无过错环境污染损害的限制赔偿原则。德国《环境
责任法》规定，在赔偿数额上，基于同一环境影响所导致的人或物的损害，最多

只能各赔偿 1.6 亿马克。德国的环境责任保险的保险责任范围虽然比较宽泛，但
如果责任事故发生在保险企业地域之外，可预见的经常排放物引起的损失是被排
除于责任之外的。

（三）法国的绿色保险制度
法国以任意责任保险为原则，在法律有特别规定的情况下实行强制责任保险。
法国环境责任保险采用两种方法限定承保责任范围，一种是列举法，即列举出属
于保障范围的风险；另一种是排除法，只保障除了明确列举出的风险以外的所有

民事责任风险。法国在 20 世纪 60 年代尚无专业的环境污染损害保险，而是仅在
必要时，就企业可能发生的突发性水污染事故或大气污染事故，以传统的、一般

的责任保险单加以承保。到 1977 年，由外国保险公司和法国保险公司组成的污
染再保险联盟（GAR-POL），制定了污染特别保险单。将承保的范围由偶然性、
突发性的污染损害事故扩展到因单独、反复性或继续性事故所造成的环境损害。
保险人可以借鉴英国 1974 年提出的环境损害责任保险单，对累积、继续、协同、

潜伏性的环境污染事故予以承保。
法国通过建立技术委员会这样的专门机构作为承保机构。该技术委员会在接

a 伯尔曼：《法律与宗教》，梁治平译，中国政法大学出版社 2003 年版

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