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法律体系分析及建设研究
Analysis and Construction of Legal System

是在中国特色社会主义理论体系的指导下，坚实、稳步地向前推进的。
第三，中国特色社会主义建设的伟大实践，为形成和完善这个法律体系提供
了实践源泉。法律来源于实践。彭真同志说过：“是法服从实际情况，还是实际
情况服从法？谁是母亲，谁是儿子？实际产生法律，实际是母亲，法律、法理是

儿子。”“法要有自己的独立的体系，有自己的逻辑，但要从社会实际出发，受
社会实践检验。”在党的领导下，全国各族人民通过各种途径和形式，依法管理
国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，投身改革开放和社会主义现代
化建设各项事业，为形成这个法律体系提供了实践基础。法律体系在与改革开放

和现代化建设相伴而生、相互促进的过程中逐步形成。改革开放和现代化建设越
向前推进，经济社会的发展变化越深刻，对健全和完善法律制度的要求就越迫切，
法律体系构建所依赖的基础也就越扎实。与此同时，法律体系注意妥善处理法律
稳定性和改革变动性的关系，在及时肯定已有成功做法、巩固已有改革开放成果

的同时，又充分发挥立法的引领和推动作用，确保改革决策与立法决策相协调，
确保重大改革于法有据。
第四，一代代“立法人”的不懈努力，为形成和完善这个法律体系提供了人
才支撑和专业支持。新中国成立 60 多年，特别是改革开放 40 年来，一代代立法

工作者作为“立法人”，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，秉持发展社
会主义民主、加强社会主义法制的理想，执着追求、默默奉献，为形成和完善这
个法律体系作出了不可磨灭的重要贡献。在 40 年来的立法实践中，中国已经形
成了一支高素质的立法专业队伍，直接参与和见证了中国特色社会主义法律体系

形成的历史进程和伟大成就。这支队伍也在这一伟大进程中得到了锤炼和壮大。

二、法律体系形成和完善的特点

中国特色社会主义法律体系的形成和完善，具有十分鲜明的特点。

第一，这个法律体系是伴随着改革开放，积极稳妥主动构建逐步形成和完善
的。改革开放之初，百废待兴，迫切需要通过立法恢复重建国家秩序、维护安定
团结政治局面、发展社会主义民主、推进改革开放。1979 年，五届全国人大二
次会议一次就通过了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、地方各

级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织
法、刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法 7 部涉及国家政治制度、刑事制度

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