Page 87 - 开发建设设计管理与实务

第二章 工程设计阶段

受、初审、会审、公示、批后审查、发证等过程，需要相对较长的时间，而且如
果发现规划方案存在问题，还会驳回并需要进行修改和完善，这些都会导致项目
的开发进度受到一定的影响。
同时，经过政府规划部门审核的建设工程方案，也可以避免在后期的建设及

规划验收中出现问题，从而保证项目的顺利进行。一般情况下，部分工程在后期
规划验收时出现重大问题，导致工程返工、停滞甚至拆除，往往是由于前期未批
先建造成。
. 项目价值影响

政府规划部门对开发单位规划方案审核也会对项目的价值产生影响。政府
规划部门会对开发单位提交的规划方案进行评估，确保规划方案的科学性和合理
性，从而保证建设工程的价值，也一定程序上可以避免建设工程出现浪费，从而
提高建设工程的价值。

总之，政府规划部门对开发单位规划方案审核是建设工程开发过程中的重要
环节之一，其主要作用是保证建设工程的合法性、可行性和科学性，同时对项目
的开发进度、价值等方面也会产生较大的影响。
【案例 020601：公寓建筑标注酒店导致无法办理分户产权】

案例内容：
某建设单位开发某项目时，计划规划酒店公寓楼一座，并按商品房对每间
公寓的产权进行销售，但在向工程当地规划部门进行规划报建时，此酒店公寓楼
的建筑功能标注为“酒店”。在工程主体完工后，建设单位向房管部门申请办理

预售证时，房管部门经过核实图纸，答复：由于本公寓楼标注的建筑功能为“酒
店”，按照规定，酒店应该将所有房间与酒店的配套餐厅、大堂、其他功能房等
一并办理一个产权证，而不能分开办理每层或每个房间办理房权证。
案例分析：

本案例属于因开发建设单位设计、报建人员缺乏工作经验，没有审核出相关
错误，导致影响房地产销售和房权证办理的问题，是这方面的典型案例。
建设单位开发设计管理部门以及规划报建部门的负责人，不仅要有一定的工
程技术水平，更重要的，要有足够的开发实务经验，要知道在规划报建中，不同

的建筑功能标注会触及哪一种房产政策，在后续的审批和办理手续中能够得到处
理结果是什么。本典型案例中，就是因为建设单位的设计与报建管理部门不明白

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