Page 119 - 企业人力资源管理与思想政治工作研究

第五章 企业文化管理与企业思想政治工作

作是党的思想政治工作的重要组成部分，充分体现了社会主义意识形态建设的党
的根本价值观。随着社会转型和体制改革的不断深入，企业思想政治工作的目标
也在不断发生调整，不断适应市场机制下微观主体地位的特点，其功能也开始由
单一的政治功能向以政治功能为主，经济功能、文化功能和其他功能不断得到拓

展的功能体系转换。
（一）政治功能
马克思主义认为，“任何一个时代的统治思想始终都不过是统治阶级的思
想”。“一个阶级在社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位

的精神力量。”企业职工作为党执政的阶级基础，自然是党的思想政治工作的对
象。计划经济体制下企业思想政治工作的导向功能一般指的是运用正面宣传、灌
输与反面批判、斗争的方式来实现。这种导向功能的发挥与当时的阶级斗争路线
相适应，以政治斗争为主要内容。改革开放初期，党强调在实行对外开放和对内

搞活经济这种新的历史环境下进行共产主义思想体系教育的重要性。当党组织的
政治目标与企业的生产经营效益目标相同的时候，企业思想政治工作的政治功能
就能得到充分的体现。但如果过于突出其政治功能，其政治功能与企业的生产经
营目标就会发生分离，思想政治工作发挥其政治功能就要受到以经济组织为边界

范围的限制。改革开放以来，政治经济社会一体化的组织日益被功能专业化的组
织所取代，组织对个体的控制愈益减弱，企业和职工逐渐获得了越来越多的自主
性和自由度。这样，党在企业组织结构的基础和活动方式空间出现了式微的趋势。
党组织的思想政治工作功能在这种社会结构深刻变化的前提下经历了高度行政化

功能向政治性功能的转变。
（二）经济功能
思想政治工作与其他企业投入一样，也要追求“投入—产出”的最优化问题。
从制度经济学的视角来看，思想政治工作作为一种意识形态活动，能有效降低国

有企业内外部的各种交易费用，使党和国家的方针、路线、政策得到有效的贯彻
和执行，也大大降低了制度运行的成本，具有重要的经济功能。企业思想政治工
作的对象是广大职工，其主要的目的在于提高企业员工的科学文化素质和思想道
德素质。广大企业员工是企业经济活动的主体，是生产力中最积极、最活跃的因

素，思想政治工作的好坏影响到职工在生产劳动中的积极性与创造性，从未间接
影响到企业经济效益的好坏。从另一方面来看，企业经济工作和其他一切工作的

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