Page 164 - 企业人力资源管理与思想政治工作研究

Research on Human Resource Management and Ideological and Political Work in Enterprises
企业人力资源管理与思想政治工作研究

上、形式上还是在传播手段上，都必须紧紧跟上时代的发展，紧紧跟随社会大众
喜闻乐见的有效方式，不断更新内容、形式和传播方式，切忌呆板“单一”空洞
无物。
（3）新时代国有企业诚信文化建设思想逐步走向成熟

一是打造健全的诚信文化体系，持续提高宣传力。公司在进行诚信文化理
念建设过程中，希望通过不同渠道使自身业务水平得到全面提升。二是开展制度
建设活动。国有企业应当拥有一套相对健全的诚信制度保障机制，其能够覆盖多
个发展层面，而且在规章制度、员工手册中展现相关内容。三是将监控手段作用

全面体现出来。满足诚信发展要求，避免出现打擦边球现象，任何情况下不能只
是依靠员工进行自主管理，同时道德观念的作用也十分有限。国有企业通过已
经构建的诚信监控手段，了解诚信违反程度，并确保监督管理效用能够得到全面
发挥。

2. 现存问题
（1）国有企业文化建设存在制度缺陷
国有企业存在诸多天然性的制度缺陷，这些缺陷既是国有企业难以做大做强
的原因，也是国有企业文化建设难以有效落实的原因。周天勇认为，国有企业核

心的缺陷，是没有形成一个真正能管事的国有资产所有者，即所有者缺位。而另
外一个缺陷，是国有企业的管理者相当一部分是各级政府指派的干部，而非真正
意义上的企业家，即政企不分。内部制度问题和外部客观环境直接导致了大量国
有企业破产、重组、私有化；间接反映的是随着经济总量日益扩大，国有企业多

重目标难以兼顾——即国有企业的存在是为了经济增长还是稳固中央政府对全国
资源的控制力，是为了社会福祉或政府利益还是为了企业自身利益。这反映到企
业文化上，是企业的目标导向、利润导向，还是公益导向，是企业利益至上，还
是社会福祉至上。

在企业文化建设和推广的核心基础——管理层的层面上，所有者缺位带来了
严重的困扰，表现为国有企业管理者既缺少推行企业文化建设的动力，也缺少推
行企业文化建设的权力。由于国有企业的管理层缺少所有者一样的权力和利益，
自然也就缺少所有者一样的责任和义务，如果国有企业管理者缺少推动国有资本

做大做强的动力，那么更不会关注企业文化发展和建设。同时，国有企业的管理
层和员工并不是私有企业雇佣——被雇佣的关系，更类似于吃大锅饭的共生共存

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