Page 165 - 企业人力资源管理与思想政治工作研究

第六章 新时期企业文化建设研究

关系。国有企业管理者缺少惩罚员工业绩不良、不遵守企业纪律的权力，自然也
就缺少惩罚员工不遵守企业文化的权力。
在员工层面上，所有者缺位带来的问题也是明显的，表现为缺少相应的激励
和惩罚制度。即便不考虑到人性关于好逸恶劳、逐利废义的天性，单从经济规律

上讲，长期的趋势是劳动生产力的进步和资本利润率的下降，前者造成工资上升，
后者造成利率下降。因此，参与到市场竞争环境的国有企业，也必然需要应对这
两个趋势。现代企业的运行，需要提高劳动生产效率，技术创新和制度优化，减
少劳动的使用数量，增加技术和资本的使用数量，用越来越便宜的资本替代越来

越昂贵的劳动，获得超额利润。可见，减少劳动力数量，提升效率几乎是现代企
业运行和发展进步的本质。但问题是，国有企业同时肩负了政府保增长和稳就业
的目标，这和减少劳动力，提高劳动生产效率的企业目标本身存在着严重的抵触。
改变不了国有企业员工只进不出的现状，就无法形成市场化的竞争淘汰机制，也

无法形成有效的激励和惩罚制度，难以形成高效率的现代企业，无法从根本上改
变员工抱团吃大锅饭、得过且过的工作状态，企业员工本身也缺少推动企业文化
传播的动力。企业文化建设，本身是为了让企业更好的适应环境，更有效的内部
控制，更明确的创新导向。再好的企业文化理念宣传、制度设计，在缺少来自管

理层的推动，在一个稳定、封闭的环境下，在员工自身缺少推动文化传播的动力
下，也很难有所作为。因此毫无疑问的是，未来的国有企业文化建设，需要顶层
的制度设计保驾护航，竞争型国有企业需要建立清晰的利益导向，国企从内到外，
需要高度的市场化和金融化。缺少良性环境，国有企业文化建设会存在较大障碍

和难度，容易沦为空喊和口号，长期以后反而会让员工麻木甚至反感，导致国有
企业文化建设工作长期停滞不前。
（2）国有企业文化建设存在理论障碍
国有企业文化建设的第二个主要问题，是企业文化建设理论难以和实践的脚

步配合的障碍。目前许多国内国有企业文化建设的研究和论文，已经能认识到目
前企业文化建设的误区，不足，也能提供一些方向性的手段和建议。但是，企业
文化到底是什么，企业文化如何在各指标进行量化，企业文化如何造成业绩的上
升，不同企业文化造成的差异会导致什么样的结果等诸多的学术课题，仍然是未

知和有待探讨的。在未在理论上和数学上建立相关模型和框架之前，就已经进行
实践，而实践后的结果，也难以进行统计分析形成成系统的知识。国内学者很早

153