Page 193 - 智慧校园环境下教育创新理论及路径研究

第六章 职业教育信息化建设

（二）德国教育信息化战略
1. 德国教育信息化的当代背景
德国工业和制造业的发达程度处于世界领先地位，安然度过 2008 年以来的
金融危机，不可不归功于德国制造业的发达，近年德国“工业 4.0”概念开始引

领世界制造业发展方向。这一概念的提出，是在 2013 年德国汉诺威工业博览会上，
由德国联邦教研部与联邦经济技术部共同提出的。它着重描绘了制造业的未来发
展前景，并认为智能制造——以信息物理融合系统（CPS）为基础，以生产高度
数字化、网络化、机器自组织为标志，将是继蒸汽机的应用、规模化生产和电子

信息技术等三次工业革命后，人类迎来的第四次工业革命。制造业将向智能化转
型，“智能工厂”“智能生产”时代即将来临。在此制造业转型的背景下，德国
对高技能人才的需求量日益加大，德国教育机构也开始培养高技能专业人才。德
国职业教育典型的“双元制”模式使得企业与职业院校能够深度合作，共同为学

习者提供理论实践和接触新技术的机会，这在德国职业教育信息化的发展中，实
属一大优势。
2. 德国教育信息化发展战略
德国联邦政府将教育权力下放到各州，通过各州教育部长会议对各州教育

政策进行协调。但是在推进教育信息化方面，德国联邦政府采取积极措施进行干
预。1996 年 12 月，世界首部全面规范互联网的法案诞生，即德国议会通过的《联
邦德国多媒体法》。利用立法的手段来规范、协调信息化的发展，联邦政府还逐
步加大对网络的积极干涉力度。1999 年，德国联邦政府发布“21 世纪信息社会

创新和就业行动计划”（简称“D21”），实施重点是教育和工业部门，政府主
动拨出经费三十亿马克资助此计划。“D21”的三个基本目标分别为，将传输速
率更高的作为下一步发展互联网基础设施的目标、逐步实施“全民享有互联网
（Internet for All）”项目、解决难以上网的网络弱势群体利用网络的问题。德国

政府提出中小学网络学习三步走战略构想，并主动与德国企业界合作，向其提供
800 亿马克用于中小学学生课本电子化和学习网络化的建设。德国联邦政府对教
育信息化发展重视程度，可见一斑。进入 21 世纪，一系列有关教育信息化发展
的规划开始颁布。2010 年 11 月，面向未来五年，德国联邦政府发布《信息与通

讯技术战略：2015 数字化德国》，其中针对教育战略，明确指出需加强基础教育、
未来教育和继续教育与培训，增强教育工作人员及学生使用新媒介的能力，并重

181