Page 107 - 工程招投标管理与实践探究

第四章 新时期建设工程招投标管理机制

手段地从招标方获取标底，招标方部分工作人员为了个人私利，出现泄漏标底的
情况；另一方面，招标方为了让明确的单位中标，会采用邀请投标的手段，或是
直接将标底告知被邀请的投标方，进行串标。
（二）过于重视标价

在建筑工程项目招投标管理过程中，还存在一个问题就是业主过于重视标价。
这样做的前提条件是：没有完全了解业主的意图，没有掌握现场情况，对于设计
图纸的设计方案也比较模糊，甚至部分施工单位为了实现抢标目的会盲目报低标
价。若业主在评标之前未实地考察投标单位，也没有了解其建筑工程的实际施工

能力，就会影响业主的判断，或是标价低的投标单位并不是最佳单位。此外，标
价过低会出现上级主管部门拨款不及时或缺少审批投资的问题，很容易停工，若
本身的施工情况不够及时，且施工单位内部管理也较为松散，不仅会影响投资效
益的及时性，还会影响工程质量。

（三）合同变动
在当前工程项目中标人确定下来之后，必须与其之间进行合同的签订，从而
能够保障当前合作可以顺利进行。实际上在招投标过程中产生的各种相关问题，
也属于合同内容的重要部分，能够对中标人以及投标人的相关行为进行相应的约

束。然而，在实际开展工作的过程中，很多招标单位为了能够满足自身的私利，
并不按照招标文件的相关规定来进行责任与义务的履行，就会在一定程度上对项
目工程的实际建设开展效果产生严重的负面影响。除此之外，招标单位如果对当
前工程项目开展过程中的实际投入进行随意更改，也会导致实际投入成本与预期

之间相差甚远，甚至影响到最终的现场管理工作与造价管理工作，工程项目无法
按时竣工。
（四）非法转包
非法转包行为，主要指的是有一些中标人为了能够进一步提高当前工程开展

所获得的经济效益，将中标工程项目交由其他人进行承包与工作开展，这种行为
属于一种违法行为。首先中标人进行转包目的是在不真正实施工作建设的情况下，
取得收益，对于接受转包的单位来说，为取得经济收益，更会压低成本，因此，
实际工作质量无法得到保障的承包商。同时，由于转包时很少会对承包商的企业

资质以及工作效果进行充分的考量。一旦承包商的资质较低，且工作效果较差，
就会导致当前工程项目建设的质量受到严重的负面影响。再加上转包者通常不会

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