Page 108 - 工程招投标管理与实践探究

工程招投标管理与实践探究
Exploration of Engineering Tendering and Bidding Management and Practice

干预承包人的具体施工，这就导致工程项目建设的安全问题不断加剧，最终的受
害人只会是业主。

三、加强建设工程招投标管理制度工作的对策

（一）加强招投标行业制度建设
在现阶段的招投标过程中，反复出现的质量问题基本都是建筑市场发展不规
范所导致的。基于此，要想有效地提高建筑行业招投标管理工作的管理效率和管
理质量，相关负责团队和负责人首先要针对现阶段行业内所运行的招投标流程进

行再次规范，将完善行业制度建设作为下一阶段改革的重点。具体来说，相关负
责团队首先要针对依法招标而未进行公开招标的项目进行再次公开招标，将工程
肢解发标，迫使承包方以更低的价格完成竞标。对投标过程中以明示或者暗示降

低工程质量而获得中标的建设团队进行查处，选择质量有保障的建设团队接手建
筑工程项目。与此同时，相关负责团队还需要与工商部门、税务部门等机构加强
合作，将在建设过程中出现质量问题的建设团队，以及与建设团队进行勾结的招
标单位进行记录，列入黑名单当中，并实时在网上进行公布，加大企业或从业人

员违法违规的成本。此外，还应通过行政手段完善现有的招标投标管理制度，通
过经济手段强化市场的准入管理，为建筑工程招标投标工作的顺利开展提供足够
的制度支撑。

（二）做好行政干预工作避免出现内部保护主义
第一，为了解决建筑工程项目招投标管理中出现的问题，应改进当前招投标
的工作方式，既要加大招投标的审计力度，也要明确建筑工程项目招投标管理中
经济责任审计的关键，另外，还要掌握各个参与方的法律及经济责任，从而减少

招投标管理过程中的审批环节。第二，有关部门要做好行政干预工作，为避免出
现内部保护主义，应培养一支专业性较强的人才队伍，以社会中介机构的身份为
建筑工程项目招投标管理工作服务，这样可以使人才队伍独立于各部门之外，不

受到其他经济利益的影响。第三，为了让招标代理机构得到进一步规范，有关部
门应针对建筑工程项目的具体情况，建立完善的招标代理机构库，这样建筑工程
建设单位在选择代理机构时，便可在代理机构库中随机抽取，不仅能遏制招投标
管理过程中的腐败问题，还能提升代理机构的服务效率。

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