Page 65 - 工程招投标管理与实践探究

第三章 建设工程招投标管理风险识别

险，以此实现互利。招标人可以通过招标文件，签订合同，转移风险给投标人，
而投标人也就是承包商，可以通过购买保险，将由于自身或他人过失，需要承担
的赔偿责任，以不可抗力的风险转移给保险公司，以此实现风险转移。建设工程

招投标风险还可以通过担保，或者企业内部建立保险机制等方式加以应对。

第三节 建设工程招投标风险识别研究方法

一、建设工程招投标的风险因素

中国工程项目招投标的风险因素要从社会环境、公共关系及投标策略的选择

三个方面来看待。因为工程项目整个的实施是社会各界进行共同参与的过程。从
社会环境方面来说，工程项目招投标的风险有两个：第一，非正常风险，非正常
风险包括经济风险、宏观政策风险、政治风险等。其中经济风险是最为普遍的，

社会的各种物价的非正常上涨就属于经济风险。中标人的投资问题和对一些地域
实施不同的政策也属于经济风险的范畴。而政治风险多数是在国外的工程项目中

遇见。现在中国项目工程逐渐走出国门，因此政治风险占比也越来越大。这就需
要及时提供备用方案，使工程招投标活动顺利进行。第二，不可抗力的风险。此
风险多存在于自然环境之下，比如天气恶劣造成的工程的延期，还比如中标人在
签订合同之后施工中遇见了地震、海啸等不可抗力的因素。这些都是自然灾害，

是无法避免的。从公共关系方面来说，主要就是与承包方有关的风险。可能出现
于在投标过程中，设计单位和质量管理机构对承包商发生态度的变化等。还有承

包的标准规范突然发生了变化以及突然限制环境管理等情况。那么这些都会大大
影响中标人的利益。在施工的过程中，对不同施工材料的运送方面，如果运输途
中出现被偷盗或破损等问题也是一种极大的风险情况。
最后则是投标策略的选择风险。风险产生主要是在参加投标并争取中标的过

程中，若投标人在技术和管理方面知识较为缺乏，那么就会在对承包工程的资料
包括工程所在地的地质条件、水文环境等不能及时分析和理解。技术不规范以及

不能对突发情况进行快速的应对等这些情况都会带来风险。在投标过程中，各个
承包商之间的竞争也会带来竞争的风险。道德风险是项目招投标阶段的主要风险，

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