Page 66 - 工程招投标管理与实践探究

工程招投标管理与实践探究
Exploration of Engineering Tendering and Bidding Management and Practice

其是由招投标人的道德引发的。在招投标的过程中，各个监督管理部门以及设计
部门和代理机构等都参与其中，他们可能比招标人更熟悉招投标过程中的可乘之
机。有些人会运用这些可乘之机来暗中操作，使招投标活动进行得不公正也不公
平。这种道德风险需要有正确的防范。除此之外，在招投标过程中，围标人选都

是由招标人自行确定，那么道德风险就又由此产生了。这些道德风险影响巨大，
若运用暗箱操作使一个资格不足的投标人中标，那么就会影响到整个项目工程甚
至于整个社会。若完成工程之后出现了质量不合格等情况，也会对招标人及公司
的名声产生不好的影响。因此，道德风险是整个项目招投标阶段中最主要的风险。

二、建设工程招投标风险识别研究方法

（一）头脑风暴法
头脑风暴法由美国学者奥斯本于 20 世纪 30 年代末提出，又称智力风暴，含

义是应邀请不同知识领域的专家组成小组，以创造性思维获取未来信息，让专家
们畅所欲言，对风险因素提出全面的、新的、大胆的设想，诱发邀请专家的思维
共振，达成共识，做到所研究的问题明确、发表的见解多样、关键性的总结评价
科学合理。这种方法运用时应做到目标明确、畅谈自由、总结科学。过程分三步

走，第一步要明确整个探讨的过程是针对某个建设工程招投标，并对该建设工程
招投标的风险进行识别，识别的方向是招投标本身的风险、建设工程自身在招投
标阶段需要识别的风险；第二步是小组成员各抒己见、主持人仔细记录在案；第
三步是结束后及时梳理总结、科学归纳，罗列好初步风险因素。邀请专家进行分

析时应有针对性。针对某个建设工程项目招投标风险识别，应该邀请不同领域的
专家，就业主方而言，以道路工程为例，应包括招投标管理机构人员、纪委监督
人员、道路结构工程设计人员、道路工程造价人员、相关理工类学者等人员。
（二）事故分析法

事故分析法是沃森等科学家于 20 世纪 50 年代末提出的一种分析法，含义是
对风险因素进行层次细化研究，明确子风险对上一级风险的贡献度，做到风险识
别多样性、全局性、不确定性的统一。例如，造成技术风险的原因是多方面的，
包含施工技术风险、设计技术风险；制度风险包括：招投标规章制度风险、廉政

监督风险等；环境风险由自然环境、社会环境因素引发等。运用该方法时应做到
顶层风险明确、子风险分析到位、归纳明确风险。

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