Page 130 - 生态环境监测技术与环境污染防治研究

生态环境监测技术与环境污染防治研究
Research on Ecological Environment Monitoring Technology and
Environmental Pollution Prevention and Control
符合清洁生产工艺（已立法）等方面来进行规划，避免因规划造成未来严重的环境问题，
同时应该从环保的观点对产业结构调整上做出指导；如发展乡镇企业目前带来的产业

问题和环境污染、城市发展对城市热岛现象的改变、生产力的发展对全球气候的影响
进而产生生态影响，材料（塑料袋、饭盒）造成的白色污染等。
2. 规划选址

应该按不易对外环境产生污染和生态破坏、外环境也对本规划区域不宜产生环境
影响原则，综合考虑多种资源因素，如大型破坏型水利工程对局地气候产生影响、地
质条件改变，污染性企业处于敏感点上风上水、大型区域性开发带来的地下水位下降、
人居和生态适宜性改变等问题，主要考虑的污染因素为：大气污染、水资源和水环境
污染、固废污染、噪声污染 / 生态适宜性、水土保持、农业环境保护。

3. 规划布局
根据环境影响评价经验，政府规划内部布局必须经过环保论证，主要是规划内部
各项目之间考虑环保因素的布局合理性分析，重点考虑规划区域内部项目之间的相互

影响，对外环境的影响、外环境对规划区域的影响等。
4. 规划配套的环保和公共设施
规划环境影响评价必须提出规划区域或规划发展方向所具备的环保和公共设施，
如与规划发展配套的垃圾场（工业固废处置）、污水处理系统、土地功能改变引起
的环保移民问题、生态适宜性问题、生物群落多样性改变、植被恢复计划、水土保

持等。
5. 环境容量
对区域环境内的水环境容量和大气环境容量进行研究和评价，从污染物总量上控

制规划产生的污染物排放量，为总量控制和总量分配提供决策依据。
6. 预测评价
根据规划内容对未来可能产生的气、水、声、固废、生态、水保、移民等环保问
题进行预测评估，为规划的环保决策提供依据。
7. 环保措施

规划项目或政策、法规应该充分考虑环保问题，规划实施后肯定会产生环境污染
问题，必须在规划环境影响评价中落实环保措施，预防或者减轻不良环境影响的对策
和措施。

（二）加强规划环境影响评价联动机制
1. 评价时间的联动
人类社会的决策行为具有层次性。按决策主体形成决策链，法规—政策—计划—
规划—项目—产品、技术—流通及消费，整个决策链代表着从中央到地方，从政府

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