Page 101 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

• 第四章 行政事业单位资产管理

第五节 行政事业单位国有资产管理绩效评价

一、事业单位国有资产管理绩效评价的内涵与特点

（一）事业单位国有资产管理绩效评价内涵
现阶段，国有资产管理绩效评价仍存在诸多不完善之处，处于探索阶段，因
而相关政府部门制定了一系列的相关制度规章，尝试以实践的方式对事业单位国

有资产管理模式进行完善。在资产管理中，绩效管理是核心任务，是对组织战略
目标的整合。事业单位国有资产绩效，是在资产应用方面取得的有效输出，能够
对资产的产出进行有效评估。事业单位资产管理以追求高效为核心，此是最终目

标得以达成的必备条件。进行绩效管理流程的设定，需要确保具有完整性，各步
骤的紧密结合，可对绩效管理流程进行有效优化。能够看出，国有资产管理绩效
评价，是以组织发展规划为引导，经分解目标的方式，对事业单位资产使用恰当
与否进行衡量，以及对事业单位资产的有效输出进行考核。

（二）事业单位国有资产管理绩效评价特点
事业单位资产的使用收益与企业不同，其并不会给单位或是单位人员带来直
接影响。所以，国有资产管理的好并不会给个人带来直接的利益，管理的不好也

不会发生直接的不良影响，各单位缺乏足够的管理意识，对国有资产的质量与管
理绩效也缺乏足够的关注与重视，由此使得对国有资产管理绩效仅有着极少的评
价。所以，在事业单位国有资产管理绩效评价上，需要对以下方面加以重视：
第一，需要对公益性评价给予更多关注。作为非营利性组织，事业单位使用、

占有的资金是财政划拨的，所有权归属国家，且提供公共服务是事业单位的核心
目的。所以，在进行事业单位国有资产管理绩效评价时，需要对事业单位具有的
公益性特征给予充分的关注。

第二，需要对效率性评价给予更多关注。因归属公共资源，以公众的利益为
基础是事业单位国有资产存在的核心意义，因此在进行评价时，需要对资产的效
率性给予更多关注。

第三，需要对安全性评价给予更多关注。国有资产的效用要得到充分发挥，
国有资产安全是需具备的前提，所以在国有资产管理方面需要加以规范，以使得
国有资产的安全得到切实保障。

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