Page 96 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

新时代资产管理高质量发展的理论和实践
Theory and Practice of High Quality Development of Asset Management in the New Era

固定资产的“入口关”，合理编制预算。
确保固定资产配置合法合规。根据事业单位国有资产管理暂行办法的相关规
定，依据法律法规，按照国有资产配置的原则或者条件进行资源配置，经过相应

的报批手续，做到资产配置合法合规。同时结合固定资产的金额，特别是重大投
资项目，组织相关专家或机构进行技术咨询、专家论证，保证配置科学合理，维
护单位利益。
做好资产配置的审核工作。由于事业单位固定资产管理的取得和使用的无偿

性，资产使用部门、资产管理部门、财务部门等往往忽视了资产配置的审核工作。
因为事业单位的经费采取预算制，很多时候为了避免使用时无经费的现象，在每
次预算申报时会做出余量，而在经费执行中，为了保证执行进度、执行率而盲目
采购。因此资产配置的审核工作相当重要。事业单位应将汇总的采购申请与现有

资产进行比对分析，使用部门也要严格遵守资产配置条件，必要时增加可行性分
析以及固定资产使用率的考核。
2. 加强固定资产采购及验收阶段的控制
加强采购的管理。固定资产采购一直以来都是固定资产管理过程中最大的风

险点，也是审计、纪检部门监督的重点。资产采购部门应该严格按照《中华人民
共和国政府采购法》《中华人民共和国采购法实施条例》等相关法律法规及本单
位管理办法，严格采购程序，同时增加审计监督流程，确保采购过程合法合规。
加强固定资产验收的控制。事业单位要按照国家相关政策法规和采购合同组

织对固定资产的验收工作，保证采购的固定资产能够满足使用方要求。对于参与
验收的人员，在签订采购合同中应根据相关规定明确验收人员和程序，对于有特
殊技术要求，大件的或者特殊的固定资产，可邀请行业内相关专业作为专家参与
验收。验收合格后保管员应按规定填写入库单，经资产管理部门负责人审核签字

后到计划财务处办理报账手续。
3. 加强固定资产使用和维护阶段的控制
固定资产取得和验收后，单位加强固定资产的日常管理控制，建立固定资产
内部领用、保管、维修等方面的控制。

建立固定资产卡片和台账。为实现固定资产的规范化、信息化管理及顺利完
成年度资产配置计划和资产决算编报工作，对固定资产进行规范化分类，并进行
统一编码、统一管理非常重要。从固定资产取得开始，一个固定资产实行一卡制

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