Page 98 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

新时代资产管理高质量发展的理论和实践
Theory and Practice of High Quality Development of Asset Management in the New Era

哪些问题不可以在系统中反映出来，哪些程序不可以在系统中解决。个性化模块
的建设必须符合规范要求。首先是系统权限问题。固定资产信息管理系统应根据
事业单位自身的实际情况，根据业务流程梳理工作人员、工作内容、工作权限，

进行系统设置。所有管理人员、使用人员、监督人员根据特定的权限进行录入和
查看，既实现了网上办公、节省繁杂的程序，又能够有效监督管理，透明化办公。
数据库数据的准确。为实现固定资产规范化、信息化管理及顺利完成年度资产配
置计划和资产决算编报工作，在填写固定资产管理系统是要统一编码、统一标准。

根据 2011 年 5 月 1 日实施的 GB ∕ T14885—2010《固定资产分类与代码》采用
4层7位数字代码表示，对六类固定资产进行了分类，有很多未明细的内容，用“99”
作为收容项，主要用于该项尚未列出的固定资产。随着固定资产的不断更新，很
多新型设备不在明细中找到，都用了 99 这个收容项进行分类。各事业单位应根

据自身情况进行细分，并在信息管理系统中体现，对固定资产管理、清查、登记
和统计等工作提供准确的分类依据。
（五）固定资产管理绩效评价
相比事业单位固定资产，企业经营性固定资产更强调绩效意识，因为它更强

调用最少的成本做更多的事。而绝大多数事业单位固定资产运行成本基本由财政
预算资金弥补，使得管理主体绩效意识淡薄，管理粗放，肆意扩张资产规模，造
成闲置浪费，资产运用绩效低下。在经济新常态与全面深化改革背景下，“提质
增效”理念迅速扩展到社会经济发展的各个方面。“提质增效”反映在财政管理

方面，与绩效理念不谋而合。事业单位对固定资产管理的绩效进行评价不能孤立
地开展，应科学设立评级指标体系，与管理机构、人员设置、财务管理、资产管
理事项、资产使用效果、信息系统建设和应用等有机结合，并将考核评价结果作
为固定资产配置的重要依据。事业单位固定资产管理绩效评价应通过将“绩效理

念”渗入固定资产管理的各个关键环节和有效的绩效评价手段的运用，提高资产
使用和管理效率。应根据中国事业单位固定资产管理的特点和事业单位自身的实
际情况，从国内外管理绩效评价方法和手段，管理思路等内容中提取有益信息，
通过分析、改良运用到事业单位固定资产管理绩效评价中。

三、事业单位固定资产管理体系运行保障条件

建立健全事业单位固定资产管理体系，并保证体系内的各要素有效实施，是

·90·