Page 122 - 食品检测技术与安全管理

食品检测技术与安全管理
Food Testing Technology and Safety Management

一步制定和完善食品溯源制度、市场准入制度和具体的实施细则，明确政府、生
产者、消费者三个行为主体的责任和义务，使质量追溯工作从企业资源转向一种
政府强制行为，加强政府的监督管理，从源头抓起，严厉处罚违法违规行为，减

少企业间的不公平竞争现象。
（二）食品溯源的发展进程
食品安全溯源机制最早源于 1997 年欧盟为应对“疯牛病”问题而逐步建立
并完善起来的食品安全管理制度。具体而言，食品溯源指食品质量在消费端出现

问题，可以通过食品标签上的溯源码进行联网查询，查出该食品的生产企业、食
品的产地、具体农户等全部流通信息，明确事故方相应的法律责任，食品安全溯
源体系的建立有赖于物联网相关的信息化技术。
新《食品安全法》颁布以前，中国在食品溯源方面做了诸多探索。早在2003年，

中国就启动了“中国条码推进工程”，国内部分蔬菜、牛肉产品开始拥有属于自
己的“身份证”。2005 年，国家质检总局颁布了《出境水产品溯源规程》，规
定必须标识出口水产品及原料。同年，北京市顺义区启动蔬菜包装分装盒质量可
溯源制度。2007 年中国标准化研究院启动了《农产品溯源质量快速溯源系统设

计与运行规范研究及技术实现》，中国不断推动食品可追溯体系的建设，尤其是
RFID 技术引入食品溯源，为“农田到餐桌”的全程追溯体制建设提供了新的支持。
2015 年初，国务院办公厅印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意
见》，指出要应用物联网、云计算等技术建设追溯体系，实现产品来源可查、去

向可追、责任可究，是强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施，对于提
升企业质量管理力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面具有非常重要的意
义。2015 年 10 月 1 日新修订实施的《食品安全法》中明确规定要建立食品安全
全程追溯制度。

2016 年 6 月农业部《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》
发布，围绕建立追溯管理运行制度，搭建信息化追溯平台，制定追溯管理技术标
准，开展追溯管理试点应用等展开工作。
2017 年是中国食品追溯推进年，中央一号文件再次强调食品安全追溯体系

建设是中国“十三五”的一项战略工程，要求 2020 年建成互通共享的全国食品
追溯体系，让“可溯源”食品走进百姓餐桌。
2019 年 5 月，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》

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