Page 79 - 食品检测技术与安全管理
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第三章 食品检测与食品安全管理
和方法》、GB2760《食品添加剂使用标准》、GB14880《食品营养强化剂使用
标准》。
在食品添加剂新品种管理环节，制定了《食品添加剂新品种管理办法》《食
品添加剂新品种申报与受理规定》。2011 年 11 月 25 日，卫生部发布了“关于
规范食品添加剂新品种许可管理的公告”，在技术必要性材料、食品添加剂质量
规格要求、食品添加剂现场审核、验证食品添加剂新品种产品标准、食品添加剂
新品种公告内容等诸方面提出了具体要求。
在生产环节，制定了《食品添加剂生产监督管理规定》《食品添加剂生产许
可审查通则》，提出了对食品添加剂生产企业的生产许可审查工作要求，核查形
式，产品抽样和封样规定以及检验机构的职责。国家对食品添加剂的生产实行许
可制度，未列入 GB2760 或卫生部公告名单的新食品添加剂和营养强化剂（包括
从国外进口的品种），已列入 GB2760 或卫生部公告名单中的品种，需扩大使用
范围和 / 或使用量的，必须向卫生部申报，并向国务院授权负责食品安全风险评
估的部门提交相关产品的安全性评估材料。
在流通环节，制定了《关于进一步加强整顿流通环节违法添加非食用物质和
滥用食品添加剂工作的通知》和《关于对流通环节食品用香精经营者进行市场检
查的紧急通知》。
在餐饮服务环节，出台了《餐饮服务食品安全监督管理办法》《餐饮服务食
品安全操作规范》《餐饮服务食品安全监督抽检规范》和《餐饮服务食品安全责
任人约谈制度》。2011 年 7 月，卫生部和国家食品药品监督管理局着手制定《餐
饮服务环节食品添加剂使用管理规范》以及餐饮中允许使用的食品添加剂品种目
录，严格规范餐饮服务环节食品添加剂使用行为。这些法律法规为细化和实施食
品添加剂的生产许可制度，明确落实生产、使用单位及监管部门的职责提供了重
要的法律保障。
（二）中国食品添加剂行业监管系统
中国从 20 世纪 50 年代开始对食品添加剂实行管理，20 世纪 60 年代后加强
了对食品添加剂的生产管理和质量监督。2009 年 6 月 1 日实行的《食品安全法》
对食品添加剂的监督管理确立了分段监管的体制，各部门分工明确。卫生部负责
食品添加剂的安全性评价和制定食品安全国家标准；质检总局负责食品添加剂生
产和食品生产企业使用食品添加剂监管；工商部门负责依法加强流通环节食品添
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