Page 150 - 企业破产的若干法律问题研究

企业破产的若干法律问题研究
Research on Legal Issues Concerning Enterprise Bankruptcy

上不需要任何条件。只要债务人认为自己需要整顿并希望进行整顿，他就可以提
出申请。因此，美国破产法对债务人（包括出资人）申请重整没有特别条件限制。
（二）英国的破产重整制度

为了改变以往个人破产程序与公司破产程序相分立的体制，英国国会于
1986 年颁布了《1986 年无力偿债法》，把 1985 年无力偿债法（关于个人破产）
和 1985 年的公司法（关于公司破产）的有关条文在修改和补充的基础上加以合并，

成为既适用于公司又适用于个人的统一破产法，其中涉及公司拯救与再建的是第
1 章“公司自愿偿债安排”和“管理命令”。共包含了 20 条的第 2 章是完全新设的，
实际上为一套重整程序，其基本框架为：陷入债务困境的公司可以向法院申请一

道管理命令；法院发出管理命令后，有担保和无担保的债权人均不得（或中止）
向公司追索债务；公司得在法院任命的管理人的管理和监督下继续进行营业；管
理人提出关于自愿偿债安排的建议，交债权人会议审议通过，并报法院认可。同
一年，英国还颁布了《1986 年公司董事资格取消法》和《1986 年无力偿债规则》，

以作为《1986 年无力偿债法》的配套立法。
如上所述，英国破产法第一章的规定涉及公司的拯救与再建，即“公司自愿

安排”与“命令管理”。其中，“公司自愿安排”类似于债务人自愿申请重整。
根据《英国破产法》的规定，“公司的董事”可以根据规定向公司及公司的债权
人提出重整的建议。另外，管理人（存在有效管理令的情况下）和清算人（在公
司解散时）可以申请重整。显然，英国破产法对债务人申请重整也没有规定特别

的限制条件。
（三）法国的破产重整制度

法国在 1967 年的破产法改革中，曾在破产程序的范围内采取过一些保护困
境企业的措施，但收效有限。1984 年，法国 84-148 号法律修改公司的有关规定，
设立内部预警与和解清理程序，前者旨在使企业及时发现财务危机预兆并采取措
施防止恶化，后者旨在使企业与主要债权人达成延期偿还和削减债务协议。

根据法国的破产重整制度，“凡不能以其可支配的资产偿还到期债务的，开
始进行司法重整程序”，“开始进行该程序的申请应由债务人在前款所致的停止

支付之后 15 日内提出”。在法国破产重整制度中，债务人提出重整的申请没有
受到其他条件的限制。

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