Page 192 - 企业破产的若干法律问题研究

企业破产的若干法律问题研究
Research on Legal Issues Concerning Enterprise Bankruptcy

再建事业，从而人为地造成这些债务人的经营状况进一步恶化，最终沦为破产。
现行立法之所以做如此规定，原因很多。其中，将和解时间提前，债务人难以取
得债权人的谅解和让步是其最为重要的因素。为此，如何平衡此时的债权人与债
务人的利益就成为关键。

现代破产和解制度已根本超越了传统破产和解立法的固有领域，它是以社会
整体利益为出发点，而不再局限于对债权人利益的维护，因此现代破产和解制度
应从社会整体利益出发综合考虑债权人、债务人双方的利益及社会公共利益，并
从中寻找最佳方案。对债权人的不妥协、不让步，立法并非无能为力。它可以赋

予法院一定条件下依职权认可债务人提出的和解方案，以国家意志力推动和解的
进行。这种做法，从社会立法角度出发，是完全必要的，而且也是可行的。
中国作为现代市场经济国家群体之一员，正在大力推进市场经济的建设，为
了科学地、妥善地处理破产事件，防止大规模破产的出现，中国正在着手进行破

产法的修改和完善工作。其中，破产和解制度的完善是其重要的一环。应充分借
鉴和吸收西方破产和解立法的经验，并在掌握现代市场经济发展规律的前提下，
突破立法禁区，使中国破产和解制度尽快地完成现代化进程。
企业破产的事实根据，是适用破产程序所依据的特定法律事实。和解制度的

主要目的在于预防企业被宣告破产，而若和解申请只能在企业出现破产原因后提
出，其再生的可能性已大大降低。若将和解申请的原因扩宽，则有利于企业在经
营出现危机端倪时尽早提出和解申请，及时采取拯救措施。但也应限定一个门槛
准入的阈值，不加筛选、宽泛地将企业都纳入和解程序之中，只会浪费有限的司

法资源，甚至被不良企业滥用，给社会公众以借破产程序逃废债的印象。具体可
以从以下两方面着手：
一是降低和解适用门槛。国内现行破产实务和理论界都认为，破产和解原因
即是破产原因，而对关于破产原因之规定采用了概括主义，亦即在债务人处于不

能支付到期债务的境地时，才可以启动破产和解程序。而国外鼓励破产和解程序
运用的立法例中，不只是企业处于不能支付到期债务的情况下允许启动和解程序，
在企业存在不能支付到期债务的可能时也允许启动和解程序。这就将和解原因进
行了扩展，使得和解程序启动的时间提前，增加了和解的成功率，更好地预防了

破产发生。将企业有不能支付到期债务的可能作为和解程序的起因，使企业在发
生破产的实质原因之前能够未雨绸缪。在此阶段，企业的债权债务关系尚不复杂，

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