Page 203 - 新时期社区医院管理与服务

第七章 社区卫生服务中心全面预算管理

1. 目标管理功能
全面预算管理将企业的战略目标分解开来，同时借助预算来进行分配，所以
预算计划的编制在开展全面预算管理的时候起到了关键的作用，企业发展目标的
达成情况、取得成果以及完成质量，都通过各种预算目标得到体现。

2. 控制功能
全面预算管理以预算为手段，以各种可量化的指标衡量和控制企业的生产经
营状况，保证企业正常地进行经营活动。通过对预算执行情况的分析，实时把控
预算与实际经营情况间的差距，从而及时发现和解决问题，保证预算目标和企业

战略目标的顺利实现。
3. 协调功能
企业战略目标的实现需要企业对外部环境做出准确地判断和预测，也需要企
业内部各部门、各岗位的有效配合与协调。全面预算管理能通过对经营活动的调

整，做出适应外部环境的快速变化的决策，提高企业市场竞争力，降低经营风险。
同时，协调企业内部各部门合理配置资源，使资源分配以企业战略目标的实现为
第一导向，提高管理效能，更好地发挥经济效益。
4. 考评功能

企业在一段时期的经营成果，通过对各部门、各岗位、各员工的多个维度的，
基于前期制定的预算目标进行的预算考评，能有效、科学地衡量全面预算管理参
与者的工作业绩，使企业管理层能够快速了解现在全面预算管理主体存在的优缺
点，有利于改进企业管理、增强员工积极性、降本增效。全面预算管理的内容全

面预算管理是一个科学化的系统工程，适度采取分权与授权，充分利用战略驱动
业绩评价，合理配置业务、资金、信息、人才等资源，如实反映企业实际需要。
（四）全面预算管理的内容
全面预算管理的内容包括以下方面。

1. 战略规划
通过预算可以量化出既定的战略规划，将公司的战略规划与经营绩效联系起
来。制定战略规划首先要进行 SWOT 分析，识别出环境内外的各种优势、劣势、
机会和威胁因素，从而对企业的整体情况做出客观公正的分析与评价。基于市场

分析、客户分析、竞争者分析和执行力分析的 SWOT 分析而编制的预算方案，
基本可以保证预算的科学性，使企业顺利实现期望目标。

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