Page 210 - 新时期社区医院管理与服务

新时期社区医院管理与服务
Management and Service of Community Hospitals in the New Era

的体系来编制的。以销售为核心的预算管理模式的编制以销售预测为起点，在安
排生产的过程中需要根据之前的销售预测来预计期初期末存货的变动情况，最后
才能保证生产顺利进行，各项资源都能充分利用。以销售为核心的预算管理的一
般模式包括多方面的预算：销售、生产、供应、成本费用、利润、现金流量、财

务、资本等。该种预算适用于快速成长的企业或是处于市场增长时期的企业，企
业发展的阶段更适用于这种预算模式。例如，有的医院床位使用率不高，医疗业
务量不足，需要提高病人住院率，这就相当于提高市场占有率。另外，医院年度
（医疗）业务计划目标的制定有类似于“销售”的概念，所以医院在编制全面预

算的过程中，也可以借鉴此种模式。
3. 以成本为核心
对于企业来说，运用以成本为核心的预算管理模式，就是把成本作为最先考
虑的因素，通过控制成本来达到相应的预算目标。以成本为核心的预算管理模式

就是以成本为核心，把成本作为预算编制的起点，成本控制作为预算控制的主要
目标，预算考评指标则以成本的权重为主要指标。这种预算管理模式是在确定企
业的实际运营的状况后，经过市场调研，再与企业预期的利润进行对比，接着预
算出企业的目标成本，最终形成一套综合预算指标体系，将各指标具体到各级部

门和个人，直到规划出目标。这种预算管理模式比较适用于企业发展的第三阶段，
即企业生产在成熟期或者企业的成本中心。这种模式的优点是可以促使企业通过
各种降低成本的办法，使成本减少，盈利水平提高。缺点是企业可能会为了追求
低成本，而忽视新产品研发或生产产品的质量。在当前的医改形势之下，医院必

须控制医疗成本，因此医院编制全面预算应该考虑以控制成本为主的全面预算管
理模式，但不能说只追求控制医疗费用而忽略了医疗服务的质量，极易引起医患
纠纷，严重威胁到人民群众的生命健康。
4. 以现金流量为核心

在以现金流量为核心的全面预算管理模式下，现金流量成为预算管理编制的
主体，具体表现为：由财务部门划分各部门的预算责任，将现金流量预算的内容
下发至各部门；下面的部门按照要求根据自己部门的实际情况进行现金流量预算
编制并上报；财务部门最后根据下面责任部门编制的预算进行汇总，依据“量入

为出”的原则协调各个部门进行预算数据的调整，最后确定现金流量的预算数据。
以现金流量为核心的预算管理模式有助于有效管理现金流入流出，实现资金收支

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