Page 212 - 新时期社区医院管理与服务

新时期社区医院管理与服务
Management and Service of Community Hospitals in the New Era

国家实行福利政策的公益事业单位，是非营利机构。但非营利并不是不注重财务
成果，特别是在目前，中国特色社会主义市场经济体制已经建立，医疗改革逐步
深化的时期和医院业务的逐渐扩大，财政补助不足以支撑医院发展扩大时，在保
证医院社会效益的前提下，医院管理者也应该重视医院的经济收入，以保证医院

长远的发展。因此，医院更关注财务成果的状况，尤其是收支结余的核算、控制
和管理。
根据资金用途的不同可以将医院的结余分为：业务收支结余、财政项目补助
收支结转（余）和科教项目收支结转（余）。业务收支结余包括了医疗收支结余

和其他收支结余。其中，医疗收支结余是医院在一定时期内医疗收入和财政基本
支出补助收入之和医疗支出、管理费用相抵后的余额。因此，医院的全面预算管
理可以把目标收支结余作为起点。
现在上级主管部门开始注重医院的现金流量管理，《医院财务制度》第四部

分“会计报表格式”明确要求医院在实施新会计制度的时候，报出现金流量表。
现金流量管理是财务管理的重要组成部分，医院可以通过预测、控制、报告和分
析等方法来进行现金流量管理，可以对医院各期间的现金流入、流出的时间和数
量所进行的全面、系统的价值管理，对现金流量的管理有助于实现财务目标和风

险控制。因此，全面预算管理应以控制现金流量为其中的一个主要目标。
新医改在逐年推进，如今医院发展正处于社会经济体制转型时期，医院公益
性也逐渐被重视起来，但目前的医院补偿机制取消了药品加成，只有服务收费和
政府补助。从目前实际情况来看，虽然政府增加了对医院的预算补贴，但事实上

人民群众对医疗服务的需求却在快速增长，医院的经济压力在不断增大，医院的
生存与发展面临巨大挑战，极大地依赖于医院自身创造的业务收入。另外，医院
的医疗服务收费是按照政府统一标准定价的，因此对于医院来说，提高经济收入
的途径只有学习企业的管理经验，降低运营成本提高业务收入发展，为自己创收。

成本控制是医院经济管理中的重点，控制成本是医院经济管理的基础工作，它的
成效直接影响着医院管理成果和发展前途。
医院通过成本控制的方式可以降低运营成本：对成本的管理，可以合理控制
人力财力物力的消耗情况，能按照各项标准审核消耗是否符合医院规格，找到医

院的管理所存在的漏洞和不足。另外，对于加强成本的管理减轻病人的经济压力，
可以吸引更多的患者前来就医。综上所述，医院全面预算管理应以成本费用控制

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