Page 216 - 新时期社区医院管理与服务

新时期社区医院管理与服务
Management and Service of Community Hospitals in the New Era

预算年度内，能对预算执行情况进行及时监督、检查和控制，并且及时采取措施
找准原因纠正偏差。
明晰性原则：指的是预算会计的核算记录和编制的报表应做到清晰明了，便
于运用者理解和应用，数字和文字记录要能一目了然地反映业务活动的来龙去脉；

对于有些不便准确理解的问题，应当特别加以说明。
权责发生制原则：把取得收入权利发生和承担费用时期作为确认收入和费用
核算的时期，不采用收付实现制。
实际成本原则：指的是按照取得或购进时发生的实际成本进行会计核算，但

编制预算时应当考虑通货膨胀因素。
重要性原则：一是要求对重要的收支业务单独反映，如某项诊疗服务收入占
某类诊疗服务收入金额达 10% 以上，应当单独列示；二是估计此类重要业务对
医院可能产生的影响程度。

全面性原则：预算应当全面反映医院各项收支业务，以利于信息使用者做出
准确的判断和决策。
专款专用原则：国家预算下拨的款项和其他指定用途的资金，必须按照相关
规定合理使用。对于已经纳入预算的财政拨款应当严格按照相关财经法规使用，

不得私自更改用途，作为他用。
配比原则：指医院诊疗服务等经营支出与相关的经营收入应当配比，财政拨
款形式的经费与之相对应的支出配比，分别考核经济效益，不能任意提前或延后。
2. 公立医院预算管理组织体系

全面预算管理的形式很大程度上取决于医院的组织形式，而预算的工作效率
则取决于预算的组织形式、编制方法和程序。由于医院管理模式具有特殊性，在
预算组织时要尽量简化工作结构，才能使预算效率提高。目前，多数医院由于并
没有建立起完善的预算体系，更不用说完善预算管理机构了，但在开展过程中，

设立一套完善的组织体系变得尤为重要。
劳动分工：预算目标在分解时需要通过不同的维度和不同的数量来分解。除
此之外，分工可以按照部门提供的作业服务进行划分，也可以考虑以从业人员的
职称或技术水平等维度进行划分。

决策权限的划分：决策权限是指对预算管理层的职权划分，如何合理划分决
策的权利从而可以达到预算总目标都是应该考虑的重点问题。一般情况下，会给

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