Page 17 - 铁路车务系统安全管理研究

第一章 铁路车务系统安全管理概述

作为铁路系统运输组织龙头、对外运营的窗口单位，随着客运组织领域自动售票
系统、人脸识别系统，货运领域电子货票系统、自动信息追踪系统，行车组织领
域 TDCS、CTC 技术、CIPS、SAM 系统、计算机联锁设备等新设备的全面推广，
客运员、货运员、车号员等基础岗位的人员需求大幅下降，车务站段劳动密集型

特色明显减退，人力资源管理向集约化、精细化转变，配置科学、素质精良、执
行高效的人才队伍，是未来人力资源管理的主要任务和目标，也是实现减员提质
增效、保障企业可持续发展的前提。
（二）人力资源现存问题

1. 队伍建设基础薄且针对性不强
随着安全生产从“人防”为主，向“人防物防技防”并重的演变，对作业人
员的要求从原来单纯按章作业、熟练操作逐渐转化为了解设备原理、掌握电子设
备操控、理解作业规章内涵、消除隐患风险为主，对人员的素质要求越来越高，

但目前队伍素质却不能适应铁路高速发展的需要：一是职工队伍年龄偏大。截至
2021 年底，广州局集团公司 9 个车务段运转行车职工的平均年龄为 42.6 岁，其
中车站值班员岗位 50 岁以上的 1227 人，占值班员总数的 30%；调车长岗位 45
岁以上的 633 人，占调车岗位总数的 51%，人员老化问题严重。二是业务骨干数

量不足。由于车务系统在过去一段时间内，对职工的培养还停留在“重熟练程度
轻技术技能”方面，大部分职工只满足于完成工作，对技能升级并不热衷，造成
车务系统一线岗位技能水平偏低，技师、高级技师数量偏少。全集团 9 个车务段
的高级技师仅有 26 人，占比 0.2%；技师 1588 人，占比 9.3%；高级工 3353 人，

占比 19.7%；无技术等级人员 4294 人，占比达到 23.2%。同时技术骨干（技师）
年龄偏大的情况也比较明显，40 岁及以下的技术骨干占比 14%，50 岁以上的则
占到 57%。三是业务技能单一。部分行车人员未经过客运、货运专业的培训，部
分行车人员未经过行车系统内运转、调车、车号等岗位的交流，导致职工队伍跨

专业、跨区域流动不足，不能适应“一岗多能”“兼职并岗”的需要。
同时，职工教育缺乏针对性，重量化轻效果。基层站段的培训工作大都是根
据集团公司每年划定的内容，按照年度工作要点、时间节点按部就班组织各类适
应性和资格性培训，特别是适应性培训经常要求全员培训、全员达标，同一内容

多次培训或培训内容在日常工作当中运用不上，造成培训资源的浪费。且由于培
训过多过密，经常需要利用休班、下班时间参加。传统的说教形式，职工被动学

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