Page 18 - 铁路车务系统安全管理研究

Research on Safety Management of Railway Vehicle Service System
铁路车务系统安全管理研究

习时间过长，学习的主动性不够，无法起到提升队伍素质的作用。
2. 冗员裁汰压力大且主动性不足
近年来，集团公司层面在积极推进用工制度改革、提高工作效率上做了大量
工作，也将劳动生产率作为基层站段工资清算的重要指标，且新技术新设备的普

及应用在提高现场安全系数的同时，也为多岗位间“兼职并岗”提供了技术支撑。
但车务站段因长期劳动密集型人员架构的设置，普遍存在冗员多、生产效率低的
情况，主动改革的动力不足，主要表现在以下几点：
一是对人力资源管理的变化认识不到位。很多站段还不理解将“人力”作为

“资源”管理的理念，仍然认为“人多好办事，岗多好安置”，人劳部门主要任
务是日常事务性的人事管理，按部就班开展教育培训、岗位调配、收入分配和管
理考核工作，对于全面建立员工绩效评价、薪酬激励、职业晋升、内部流动体系，
没有进行过系统思考，推进岗位融合、职工一岗多能的积极性和动力不够。

二是减员激励制度不完善。集团层面没有全面建立按定员挂钩分配调剂的工
资决策机制，工资收入更多的是与安全生产、经营指标挂钩，对于推行新管理方
法、落实编制纪律、清理冗余人员的站段激励力度不够，同时也没有建立富余人
员的显性化管理制度，在一定程度上影响了站段清理冗岗冗员的决心。

三是观念没有转变。铁路员工“铁饭碗”的传统观念没有从根本上改变，在
认可工作岗位相对稳定的基础上，主动适应改革的思想动力不足。在冗员清理中，
单位需要考虑岗位作业量增加、作业时间延长，裁撤人员安置等问题。前者会带
来一定的安全风险，后者会影响职工队伍稳定，而管理者存在“只要安全不出事，

职工队伍稳定就是最大的政绩”的想法，不愿主动改变劳动组织方式。
3. 人力资源管理任务重且科学性不强
现代人力资源管理是根据组织需要，招聘人员并进行有效组织，考核绩效支
付报酬并进行有效激励、实现组织和个人最有效的科学管理。对照这一要求，车

务系统主要存在三方面的问题：
一是职工评价晋升体系还不健全。目前站段对员工的评价主要基于安全生产
中的违纪问题，以“XX 时段发生过多少件违章违纪”作为标准，很难真实体现
业务水平、工作数量、工作质量和工作态度，晋升职务时间长、渠道单一、竞争

上岗机制清晰度不够，不能体现“干得好晋升快”。
二是薪酬激励机制需要改进。薪酬分配中固定部分占比较大，没有与工作

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