Page 72 - 铁路车务系统安全管理研究
P. 72
Research on Safety Management of Railway Vehicle Service System
铁路车务系统安全管理研究
对产生的一些典型问题及风险隐患逐项排查，并通过技术管理、专业管理干部及
段领导逐层把关查找安全风险源，确定安全风险点。针对每次发生的安全问题都
从在作业、设备及管理三个方面进行分析，作业方面主要是从作业人员素质、作
业标准落实两个方面可能存在的风险源进行分析研判。设备方面主要结合季节特
点（如每年 4 月份、11 月份易出现钢轨热胀冷缩从而产生红光带）、设备变化（新
设备启用后人员使用不熟练产生一些隐患）可能存在的风险源进行分析研判。管
理方面主要是从规章制度的制定、落实、存在漏洞上查找风险源，确定风险项点。
对识别出的安全风险事件，按其发生的可能性以及可能造成的后果及影响程度，
确定风险等级。对涉及高铁和客车安全、发生频率较高、卡控环节少、产生的后
果严重的风险项点提高安全风险等级，严格卡控。
五、行车安全风险辨识
（一）行车安全风险辨识方法
车务站段安全管理委员会应负责组织本单位的风险辨识研判，研判过程应做
到全员参与和岗位全覆盖。具体做法为将作业过程分解为若干个环节，对各个环
节从人员、设备、环境等方面进行梳理，运用风险评价方法辨识风险点，辨识研
判过程要自上而下，重点从管理人员作用发挥、安全管理机构建设、安全管理制
度制定、生产资源配置等方面识别安全风险，确保未知风险得以及时发现。
通过运用工作危害分析法（JHA）对车务系统正常情况下的运输组织过程和
设备故障情况下的应急处置过程进行分析，从作业环节、设备状态、外部环境、
干部履职等方面全流程研判危险因素，对可能造成的后果进行风险评估、确定风
险等级，如风险可接受维持现状，风险不可接受采取进一步补偿措施。运用安全
检查表法（SCL）结合车务系统规章制度和安全问题大数据分析，查找管理和作
业环节存在的漏洞，突出旅客列车安全和人身安全。对研判出的风险从规章制度
落实效果、设备设施质量保障措施、人员按标作业管控措施、生产组织过程安全
冗余、应急处置措施和系统安全管控等方面进行分析并制定措施。
（二）行车风险辨识有关要求
车务系统行车安全风险研判主要采用定期识别研判与动态识别研判两种
方式。
64
