Page 73 - 铁路车务系统安全管理研究

第二章 铁路车务系统安全风险管理

1. 定期识别研判
车务系统应在每年年初由段长结合本单位近年来发生的关键性、倾向性问
题开展一次全过程风险识别。从人员素质、设备状态、外部环境等方面全面诊断
既有风险管控效果、安全规律和特点、风险发展趋势的基础上，组织各部门开展

全方位辨识研判，每年提出需要废止、修订、增加、调整的风险。在开展年度
研判的基础上，针对性细化开展季度、月度和日常研判，实时准确掌握现场安全
风险。
2. 动态识别研判

车务站段应在对管理制度、运输组织、规章标准、技术设备、外部环境、人
员素质等方面开展定期研判的基础上组织专题研判。
①遇有站场技术设备改造、新设备投入使用，技术规章修订、补充、作废，
运输组织模式发生变化，大风、汛期、防寒过冬等季节性因素对安全管理和现场

作业带来不利影响时。
②遇人员调整或劳动组织改革出现班制调整、岗位撤并、作业模式和程序发
生变化时。
③在某一作业环节连续发生严重违章违纪问题时或安全评估评价发现典型问

题后。
（三）风险辨识的注意事项
①风险描述应为导致事故的根源和可能的状态，不是对结果的描述，应避免
表述成“列车脱轨”等事故后果类的描述，而是要对类似“进路准备错误”等导

致“列车脱轨”的原因进行描述。
②风险描述必须具体，不能含糊，避免出现“人员违章”等过于宏观的描述，
而是要对各种导致违章的现象进行有针对性的描述。
③风险辨识研判要全面，注意关注容易遗漏的内容，涵盖运输生产作业全过

程的各种场景、各个环节、各个部位，如施工、检修、维修作业以及结合部等。
④应关注作业人员职业健康方面，关注职工心理、生理性危险因素分析。
⑤不能忽视在本单位现场进行各种作业的承包商、供应商以及访问者、外来
人员带来的危害因素。

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