Page 91 - 铁路车务系统安全管理研究

第二章 铁路车务系统安全风险管理

守人员岗位跟班学习，增加车务应急值守人员的人才储备。吸收具备普速车站值
班员资质的高学历人才掌握高速铁路行车组织技能。
5. 实行高铁退出机制
为加强对高铁作业人员的管理，高铁和客车岗位作业人员触碰高铁、客车岗

位安全“红线”，给予内部待岗 3 个月并退出高铁、客车岗位处理，至少 1 年内
不得从事与高铁、客车作业有关的工作，性质严重并造成事故的责任人，按事故
责任进行惩处。根据奖惩实施细则要求，对高铁作业人员严格管理，把高铁安全
和旅客安全作为当前铁路工作的重中之重。

6. 加强安全风险管理
车站管理人员要有超前安全防范意识，有效落实安全双重预防机制。把风险
控制在隐患形成之前、把隐患消除在事故发生之前，有效防范和遏制高铁和旅客
安全事故，做到决不让故障上升为事故、决不让事故演变成灾难。坚持“问题在

现场、原因在管理、根子在干部”，坚持“管理问题是最大的风险源”，防止和
克服安全意识疲劳，深入推进铁路安全风险管理。要求持续深化“安全管理规范
化、现场作业标准化、检查整治常态化”建设，突出问题导向，不断强化和规范
安全管理。坚持高铁安全“零容忍”，严格落实安全隐患排查治理制度，定期开

展安全隐患排查治理，确保安全隐患闭环整治，推进铁路安全工作创新和发展。
7. 完善施工安全管控制度
施工前的准备工作是否充分，直接影响能否顺利施工，尤其是较大型施工，
时间长、影响范围广、对运输干扰大，必须完善施工安全管控制度。

（1）把控源头，提高施工例会质量
组织施工单位每日认识研究施工日计划、邻近营业线施工计划和施工方案，
掌握每次施工难点、安全控制重点，在日碰头会上进行翔实解读。发挥好周例会、
月度协调会作用，畅通各单位间沟通渠道，及时、高效解决施工中发生的问题。

（2）强化控制，严格施工过程作业执标
强化现场作业人员劳动安全风险意识，严格落实劳动安全保护措施，加强人
工准备进路、施工配合等作业期间的安全盯控，确保作业人员的人身安全。
（3）紧盯现场，及时防控安全风险

发挥好各级检查小组安全防控作用，严格落实日常巡查制度，加强现场盯控，
实现运输、施工兼顾，确保行车、人身安全。督促施工单位进一步健全安全防护

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