Page 227 - 人力资源管理及理论创新

第八章 激励机制在事业单位人力资源管理中的应用

国家落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资
标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。2014 年、2016 年、2018 年分别调
整机关事业单位工资标准，基本形成两年一调的节奏。
（二）晋升激励

职务晋升是指员工由较低层级职务职级上升到较高层级职务职级的过程。职
务晋升对单位而言，可以发挥人力资源配置的作用，把合适的人放到合适的岗位
上，做到人岗匹配；对个人而言，获得较高的岗位，不仅代表着通过职务晋升可
以达到薪酬的晋升，对生活给予更多保障，还代表着对工作实绩的肯定，获得荣

誉上的满足感，员工得到激励会更加努力工作，以求能够以更快的速度得到提升，
延缓了工作流动的行为，减少了人才流失。
事业单位的职务晋升的前提，是岗位设置与岗位职数限制。在岗位设置后，
只有单位的岗位有空缺时，才能进行职务与职级的晋升和聘任。2006 年原人事

部颁布的《事业单位岗位设置管理试行办法》对事业单位岗位设置提出明确要求：
国家对事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。事业单位根据岗
位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单
位的具体工作岗位。

在实践中，事业单位管理人员岗位等级的确定采取了与行政级别单一对应的
方式；专业技术岗位晋升空间比管理岗位较大，在初级、中级、高级每一级别内，
可以参与逐级竞聘；具有高一级别专业技术资格证书后，还可以参与跨级竞聘，
如聘任在十二级的助理工程师，获得工程师资格后，可以跳过十一级，直接参与

十级的竞聘。
（三）绩效考核激励
绩效管理作为事业单位人力资源管理的核心，能够把单位员工自身目标和单
位的战略发展目标统一化，激发员工在工作中的积极性和参与性，提高单位的核

心竞争力。绩效考核相对于事业单位，是目前最基础、最重要，也是最有效的考
核方式。绩效考核以履行岗位职责为依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点
考核工作实绩。能够对员工实际情况进行较全面掌握。绩效考核结果可以与薪酬、
职务晋升、培训等相结合，作为员工职称聘用、续聘、解聘，奖惩、晋升、培训、

调整岗位、绩效工资发放、评选先进等的主要依据，优绩优酬。
公益性事业单位从事公益服务，并不以营利为目的，而公益服务难以量化，

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