Page 201 - 教育模式创新及理论研究

» 第八章 学前特殊儿童教育

第八章 学前特殊儿童教育

第一节 我国学前特殊儿童教育研究现状

一、学前特殊教育研究发展的背景及历程

（一）初探阶段（1990—2008）：探索学前特殊教育初步发展的路径

党的十四大报告提出了 20 世纪末“基本实现九年义务教育”的要求，明确了地
方教育的发展目标。此时，民主和法制成为政治体制改革的主题，提高全民法制观念、
加强立法成为政府工作的重要内容。特殊教育受此影响逐步踏上了法治建设的轨道。
1990 年颁布的《残疾人保障法》，提出了“普及与提高相结合、以普及为重点”的发

展方针，要求“积极开展学前教育”，从法律上保障残疾人受教育的权利。教育普及
的重点是学龄儿童的义务教育，提高残疾儿童的入学率是普及义务教育的关键。此时，
残疾儿童接受教育的途径有三：一是进入普通学校，随班就读；二是进入特殊教育学

校，接受专门教育与训练；三是居家接受教师送教上门。到 1992 年，我国仅基础教
育阶段的特殊教育学校有 1077 所，在校生达 12.95 万人。1993 年，我国随班就读的
学生有 6.88 万人，2001 年增加到 25 万人。随班就读是我国依据国情践行全纳教育理
念，对特殊儿童实施公平教育的一种特殊教育方式。教育实践为教育研究提供了素材，

也倒逼教育研究不断探索解决教育实践中的问题，积累和推广成果，更好地指导教育
实践。1990—2008 年，被中国知网以“随班就读”为主题收录的论文共 616 篇，内容
囊括各种类型特殊儿童的教育和北京、上海等发达城市随班就读教育实践。1994 年，

我国颁布了《残疾人教育条例》，这是我国第一部针对特殊教育的行政法规。在已有
的开展学前特殊教育机构的基础上，增设残疾儿童康复机构，取消普通幼儿教育机构
附设的残疾儿童班，要求普通幼儿教育机构开展学前特殊教育。这一要求，一方面体
现了国家对学前特殊儿童教育专业性的肯定；另一方面，体现了国家视特殊学前教育
与普通学前教育同等地位的意图；而且，向社会释放了我国尝试在学前阶段开展融合

教育的信号。2001 年，《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》
提出了“大中城市和经济发达地区，要积极发展残疾儿童康复、教育事业，使残疾儿
童学前教育水平有较大幅度提高”的要求；2006 年将“大力发展残疾儿童学前教育”

纳入《中国残疾人事业‘十一五’发展纲要（2006—2010）》，彰显了国家依法保护
残疾儿童公平受教育权的决心和分步实施残疾儿童学前教育的意图。2007 年 10 月胡

• 189 •